各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：

　　为促进我市安全生产状况的明显好转，经市政府同意，决定在若干重点领域深入开展安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：

　　一、整治工作的指导思想和目标以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国安全生产工作会议精神，以《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为依据，突出重点，依法整治，标本兼治，综合治理。通过整治，消除安全隐患，健全防范措施，有效遏制重特大安全事故的发生，促进我市安全生产状况明显好转。

　　二、整治工作的重点领域和要求各区县（自治县、市）政府和市政府有关部门要针对本地区本部门的实际情况，在去年安全专项整治的基础上，进一步强化措施，切实抓好重点领域安全专项整治工作。这次安全专项整治重点是：道路交通、水上交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、建筑行业、中小学危房、烟花爆竹、民爆器材、液化石油气等11个领域。安全专项整治工作要努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立全社会的安全生产长效机制。民航、铁路、旅游、军工、农机、渔业等行业和领域，也要从各自实际出发，针对安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，深入开展安全生产专项整治。

　　三、整治工作的责任分工市政府各部门要按照“各司其职，各负其责”的要求，深入开展11个重点行业安全生产专项整治。

　　（一）道路交通专项整治牵头部门：市交委、市公安局。

　　参加部门：市安监局、市农机局。

　　一是对不符合标准的车辆一律不得流入客运市场；二是争取在年内完成全部超长客运车辆、高速公路客运车辆行车记录仪或GPS卫星定位监控设备的安装；三是完成国省道200公里危险路段波形防撞护栏的安装；四是继续开展25处危险路段的整治；五是在100处县乡道路危险路段安装警示桩、警示牌；六是对从事高速公路营运的大货车尾部强制安装防撞装置。

　　（二）水上交通专项整治牵头部门：市交委。

　　参加部门：重庆海事局、市农业局。

　　一是完成重庆市水上搜救指挥中心的组建工作；二是建立和完善水上交通安全事故应急救援预案；三是完成巫山大宁河区域性船舶GPS卫星定位监控系统；四是完成100艘长江干线高速客船、客渡船、客滚装船、旅游船和危险品船舶的GPS卫星定位监控装置安装工作；五是在长江干线和一级支流全面取缔5米以下渔船。

　　（三）煤矿安全专项整治牵头部门：重庆煤监局、市煤炭工业局。

　　参加部门：市安监局、市公安局、市监察局、市国土房管局、市工商局、市局。

　　由重庆煤监局负责：一是督促对A、B类矿井达到安全质量标准；二是对C类矿井限期进行整改，对D类矿井一律停产整顿，凡经整改不达标的，由区县（自治县、市）政府依法予以关闭。由市煤炭工业局负责：一是利用移动GPRS网络系统建设煤矿安全监控信息平台，完成对172个高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯监测系统安装；二是在年产煤10万吨以上的区县（自治县、市）建立煤矿技术服务站；三是建立46个示范标准化矿井；四是实现壁式开采工作面150个；五是组建重庆市煤矿安全技术救援中心和开县、黔江、奉节3个分站，开展矿井防洪排水、火灾、瓦斯灾害的综合救援工作；六是严肃查处、依法整治非法矿井。

　　（四）危险化学品专项整治牵头部门：市安监局。

　　参加部门：市商委、市交委、市环保局、重庆海事局、重庆铁路分局。

　　一是对危险化学品生产企业和经营企业的安全评价完成90%；二是危险化学品经营许可证发放面达到90%；三是完成全市28条运输危险化学品的铁路专用线安全评价，重新核准其运输资质；四是加强对危险化学品运输车辆和船舶的安全管理；五是在全市开展重大危险源登记，对市属企业的16个重大危险源进行重点监控；六是在2─3个市属重点企业开展应急预案演练示范，加强企业应急预案与当地政府的衔接与联动；七是在璧山、长寿各建1个危险废物处置场。

　　（五）非煤矿山专项整治牵头部门：市安监局。

　　参加部门：市公安局、市监察局、市国土房管局、市工商局、市商委等。

　　一是开展以非煤矿山企业“升级达标”为重点的专项整治工作，A级矿山达标面达到20%；二是按照国家安监局统一要求，做好安全生产许可证发放工作；三是坚决打击非法采矿活动，严防已关闭矿山死灰复燃，对于非法采矿问题突出的地区要严肃追究当地行政领导的责任；四是在锰、锶等重点矿种、重点区域，建立矿山安全监控预警体系；五是按照国家规定，逐步建立企业提取安全费用和风险抵押金制度，增强企业安全生产投入。

　　（六）公众聚集场所消防专项整治牵头部门：市公安消防局。

　　参加部门：市建委、市教委、市经委、市文化局、市卫生局、市旅游局、市民政局等。

　　一是继续整改历年专项治理遗留的、未整改完成的火灾隐患，并查找和及时整治其它新增火灾隐患；二是整治公众密集场所消防安全疏散通道、安全出口存在的火险隐患；三是整治学校、幼儿园存在的火险隐患。

　　（七）建筑行业专项整治牵头部门：市建委参加部门：市交委、市安监局、市发展改革委、市水利局、市市政委。

　　一是严格安全准入制度，加强对建筑施工企业的安全监管，对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、以及违法肢解分包、发包工程等，存在重大隐患又不认真进行整改导致发生重大事故的建筑施工企业，要进行专项整治，限期整改并视其情况降低企业资质，情节严重的，要依法吊销资质证书和营业执照；二是完成90%以上建筑施工企业安全许可证工作；三是开展保证建筑安全生产投入，防止高处坠落事故、防止物体打击事故、防止施工坍塌事故的“一保三防”专项整治活动；四是对建设项目安全设施“三同时”工作进行排查，严格建设项目安全设施的审查、审批程序，全年完成排查建设工程项目面达90%以上，整改率100%.五是建立重大工程事故应急预案。

　　（八）中小学危房专项整治牵头部门：市教委。

　　参加部门：市发展改革委、市建委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市审计局、市监察局。

　　一是整治中小学危房50万平方米；二是加强对中小学现存危房的监测管理，严防危房垮塌事故发生，对已鉴定的D级危房，各区县（自治县、市）政府、各学校必须首先把师生撤出，立即封闭停用，并限期拆除危房。三是建立学校应急疏散预案。

　　（九）民爆器材专项整治牵头部门：市公安局。

　　参加部门：市商委、市安监局。

　　一是对全市5家民爆生产企业开展安全评价，发放安全生产许可证；二是对全市38个民爆器材流通企业进行验收，重新换发《爆炸物品销售许可证》和《爆炸物品储存许可证》；三是严格执行专用封闭运输车辆运输民爆物品的规定；四是对涉爆从业人员进行培训、年审、换证；五是加强对涉爆“三小”企业（小煤窑、小矿山、小采石场）民爆器材临时仓库的整治。

　　（十）烟花爆竹专项整治牵头部门：市公安局。

　　参加部门：市安监局、市中小企业局、市供销合作总社。

　　一是对全市40家烟花爆竹生产企业进行安全评价，发放安全生产许可证；二是对全市33家烟花爆竹经营企业的仓库进行整改验收，重新换发《爆炸物品销售许可证》和《爆炸物品储存许可证》；三是加强对烟花爆竹生产、销售管理人员和兑药工、装药工的安全知识培训；四是督促烟花爆竹生产、经营企业开展重大危险源辨识和登记，建立重大危险源档案，编制应急预案；五是切实加大对非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹的打击力度。

　　（十一）液化石油气专项整治牵头部门：市商委。

　　参加部门：市质监局、市工商局、市公安消防局、市安监局。

　　一是对液化石油气充装站严格定点审批，控制总量；二是对在用的液化石油气罐进行全面检测，对检测不合格的，予以强制报废；三是逐步推行“集中储存、统一配送、定点经营”，严查无证无照经营；四是建立监控体系和应急预案。

　　各区县（自治县、市）政府要组织力量，在配合市级部门开展安全生产专项整治的同时，也要针对本地区的重点领域，切实开展好本地区的安全生产专项整治。

　　各地区、各部门和单位要认真贯彻落实好国务院《决定》和全国安全生产工作会议精神，以开拓创新、求真务实的工作作风，努力做好安全生产的各项工作。

　　二00四年二月十日