一九八0年以来，有些省、自治区，在所辖的某些自然条件艰苦、物价偏高的民族自治地区，建立了生活补贴制度；也有一些省、自治区提出要建立类似的补贴制度的意见．鉴于调整时期国家财政困难较大，过多解决这类问题的条件还不具备，为此要求，凡是一九八0年以来新建立了地区性津贴（补贴）制度的省、自治区，请将新建的津贴（补贴）办法，包括津贴标准、执行范围和人数、增加工资数额等情况报告国务院，并抄送国家劳动总局和财政部．今后各地区需要建立类似地区性津贴（补贴）制度的，必须事先报经国务院批准。