各县（市、区）人民政府，市政府各部门，各有关企事业单位：

　　《梧州市用人单位欠薪预警监控暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○六年三月二十九日

梧州市用人单位欠薪预警监控暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范工资支付行为，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《监察条例》及《广西壮族自治区工资支付暂行规定》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于梧州市行政区域内的企业、个体工商户、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成的劳动者。

　　第三条 本办法所称的欠薪是指用人单位违反有关劳动保障法律法规，超过约定或用人单位规章制度规定的付薪时间未支付劳动者应得工资的行为。

　　欠薪预警监控主要针对用人单位无故拖欠工资的行为，政府将通过法律、经济、行政等手段，发出警示，并强制其补发拖欠的工资。

　　第四条 各级劳动保障行政部门负责对用人单位工资支付进行监督检查，并依照有关法律法规对欠薪的违法行为进行查处。

　　第五条 经委、建设与规划、监察、公安、工商、税务、工会等部门应当按照各自职责，协助劳动保障行政部门做好用人单位工资支付的管理和监督工作。

　　第二章 欠薪的监控管理

　　第六条 除以下情形外，用人单位拖欠劳动者工资的，属于工资支付预警监控期：

　　（一）因不可抗力原因导致用人单位无法按时足额支付劳动者工资的，在不可抗力原因消除后立即支付；

　　（二）用人单位确因生产经营困难，资金周转受到影响，暂时无法按时支付劳动者工资的，应在工资支付日的5日前与本单位工会或职工代表大会协商一致，或经劳动者本人同意，可延期支付劳动者工资，但延期支付时间最长不得超过30日。并在延期支付开始之日起5日内，主动向劳动保障行政部门书面报告情况并提出处理方案；

　　（三）法律法规规定的其他情形。

　　第七条 进入工资支付预警监控期的用人单位应在欠薪之日起5日内书面报告当地劳动保障行政部门。同时，劳动保障监察机构可以通过日常巡视、受理群众投诉举报等方式调查核实用人单位的欠薪行为，并列入预警监控名单。

　　第八条 对列入预警监控名单的用人单位，劳动保障监察机构视其欠薪情况，分别列入专门的监督和警示，实施重点监察并向社会公布。

　　第九条 对列入预警监控名单的用人单位，劳动保障行政部门应当发出预警通知书。用人单位在接到预警通知书后10日内，应制定工资补发计划，通告本单位工会及职工，并书面报告劳动保障行政部门。工资补发计划要提出切实可行的整改措施，明确补发时间，工资补发计划的期限不得超过预警期。预警期1至3个月，在预警期内，用人单位要按月报告工资支付情况。

　　预警期不影响劳动者行使投诉举报或申请仲裁的权利，在预警期内劳动者投诉或申请仲裁的，按有关法律法规规定处理。

　　第十条 用人单位在工资支付预警监控期内需要招用新员工的，应在招工简章中向劳动者说明当时的工资支付情况。

　　第十一条 用人单位拖欠本单位劳动者工资人数达本单位总人数30%以上，或拖欠的工资总额达本单位应发工资总额30%以上，或因拖欠工资引发劳动者10人以上集体投诉的，必须向当地劳动保障行政部门如实报告生产经营状况、清欠工资计划，每15日报告工资支付情况及清单，直至全部偿付拖欠的工资。

　　第十二条 各级劳动保障行政部门应当建立健全对用人单位工资支付违法行为举报制度，设立专门举报信箱，公布举报电话，为劳动者举报提供便利条件。

　　第十三条 劳动者发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障监察机构举报投诉：

　　（一）未按劳动合同约定支付工资的；

　　（二）支付劳动者工资低于当地最低工资标准的；

　　（三）克扣或无故拖欠劳动者工资的；

　　（四）拒不支付劳动者加班工资的；

　　（五）用人单位因拖欠工资有意转移财产，企业法定代表人、生产经营负责人有意转移财产、有意回避、逃匿的；

　　（六）其他影响劳动者工资发放的情形。

　　劳动保障监察机构接到举报投诉后，应当及时依法查处。

　　第十四条 劳动保障行政部门对无故拖欠工资等违法行为严重的用人单位，应当在传播媒体上予以公布，并将有关情况通报工商行政管理部门。

　　工商行政管理部门应当加强对用人单位工资支付信用情况的考核和监督，将工资支付信用情况作为考核诚信的重要内容，记录在用人单位的信用档案。对存在克扣、无故拖欠工资等违法行为的用人单位，工商行政管理部门在年检时应当督促用人单位如期支付工资，并对其进行批评教育。

　　第十五条 劳动者与用人单位发生工资支付争议的，当事人可以向用人单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议申请仲裁；当事人不服劳动争议仲裁裁决的，可以向人民法院起诉。

　　第十六条 各级工会组织应当对用人单位工资支付情况进行监督。在依法对用人单位工资支付情况实施监督活动时，发现用人单位有克扣、无故拖欠工资等违法行为的，有权要求其改正；用人单位拒不改正的，工会有权向劳动保障行政部门提出依法处理的意见。

　　第三章 法律责任

　　第十七条 用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资的，由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上至1倍以下的标准向劳动者支付赔偿金。

　　第十八条 用人单位欠薪有下列情形的，依法从重处理：

　　（一）用人单位未按规定保存工资支付凭证的；

　　（二）拖欠劳动者工资后未按规定如实报告的；

　　（三）新招工时在招工简章中未如实公布欠薪情况的；

　　（四）超过工资支付预警监控期而未完成补发计划的；

　　（五）处在工资支付预警监控期内，用人单位购置非生产必须的汽车、住房等，公款高消费活动、公款外出旅游和出国（境）考察的；

　　（六）两次以上（含两次）列入劳动保障行政部门工资支付预警监控名单的。

　　第十九条 劳动保障行政部门及其他工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四章 附则

　　第二十条 国家机关、事业组织、社会团体和与之应当建立劳动合同关系的劳动者，依照本办法执行。但国家和自治区对此类用人单位的工资支付另有规定的除外。

　　第二十一条 本办法由梧州市劳动和社会保障局负责解释。

　　第二十二条 本办法自发文之日起施行。