媒体视点:中国调涨最低引发担忧
中国各省市纷纷上调,成为目前社会广泛关注的一个话题。
记者近日获悉,由国家发改委牵头的收入分配改革草案已经接近完成,收入分配改革或年内出台。
而早在今年年初,多省区市就陆续启动了上调,迈出了收入分配改革的第一步。
各地上调工资标准
“不断增加劳动者特别是一线劳动者”,“让广大劳动群众实现体面劳动”。胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上这样说。
改革收入分配制度,提高劳动报酬在初次分配中的比重。这是2010年《政府工作报告》中提出的。
今年以来,“提高劳动者收入”被中央领导反复提及,也频繁见诸报端。
6月3日,北京市人力资源和社会保障局发布2010年最低工资标准调整方案:从7月1日起,北京市最低工资标准从每月800元上调至960元,涨幅达20%。
在此之前,全国已有11个省区市上调当地的最低工资标准。
江苏省是2010年第一个上调最低工资标准的省份。1月23日,江苏省宣布2月起上调最低工资标准,涨幅超过12%。此后,浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地相继跟进,调整幅度都在10%以上,一些省份超过20%。
据人力资源和社会保障部透露,今年共有27个省区市上调或计划上调最低工资标准。
年初,东南沿海出现的“用工荒”是促成此次上调最低工资标准的“导火线”。此前,全国总工会的统计显示,虽然国家财政收入高速增长,但居民劳动报酬占GDP的比重却连续22年下降。工资标准与国民经济增长不相符成为上调工资标准的根本原因。
有助于实现经济转型
自2004年《最低工资规定》实施以来,2004年至2006年间,全国各省区市都上调了最低工资标准。2007年,29个省区市上调了最低工资标准。此后两年,由于国际金融危机的冲击,各地暂缓了此项工作。今年,随着经济形势的好转,上调最低工资标准再次启动。
工资水平低于国民经济增长速度,制约了中国经济发展方式和企业发展方式的转变。
有分析人士认为,中国经济转型面临巨大的压力,其中一个原因就是大量廉价劳动力的存在。低成本劳动力让很多投资者对高能耗、低附加值的劳动密集型产业有很强的依赖性,因此缺乏转型的动力。
“提高职工工资标准,有利于引导企业依靠改进经营管理、技术创新和节能降耗来提高企业竞争力,以改变"利润侵蚀工资"的现象。”全国总工会研究室主任李滨生表示,长期以来,劳动密集型产业的弊端已经日益显现。“通过各地差异化的最低工资引导,将利于加快产业升级和梯度转移,促进区域经济协调发展,增强中国经济发展的后劲。”
同时,劳动报酬占比偏低也是导致消费需求不足的重要原因。因此,李滨生认为,提高工资标准还将有利于改善民生,促进消费,扩大内需。
最低工资制度仍需完善
目前,虽然各地都掀起了“加薪潮”,但最低工资调整机制仍不健全,最低工资制度在实施中也面临不少问题。
“最低工资如何设定、如何调整,有关法律规范中只有原则性的规定。因此,各地在确定最低工资标准时,可能出现参照因素不同的情况。”李滨生认为,一些企业以食宿费、福
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