各县（市、区）民政局：

　　为认真落实市政府提出的“今年农村低保对象覆盖率要提高到5%”的精神，把符合条件的农村困难群众纳入保障范围。现就有关事项通知如下：

　　一、基本情况

　　据我市农业经济信息网报道，目前，我市农村贫困人口约10万余人，占全市农业人口总数的10%左右，而我市享受农村低保待遇的1.64万户、2.78万人，仅占全市农业人口的2.63%.截至今年第二季度，除了古交市以保障2318户、4114人，覆盖率达到5.24%以外，其余九个县（区）均没有达到。

　　二、认真做好扩面工作，进一步提高覆盖率

　　按照5%覆盖率的要求，各县（市、区）民政局要结合实际，千方百计做好扩面工作，杜绝下达限制指标、以钱定人及因扩大低保覆盖率，而降低人均补差的现象发生。各县（市、区）要从实际出发，把真正困难、符合条件的群众纳入保障范围之内，一般都要达到5%的覆盖率。对于困难群众比较多的一些贫困县区，可以适当突破5%的覆盖率。

　　三、落实资金

　　各县（市、区）民政局要加大对农村低保资金的筹集力度。由于提高低保覆盖率，低保人员增加，年初资金预算不足，对于市里这一块不足部分，市局已打报告，张兵生市长及时批示，市财政近期解决。各县（市、区）对于各自按比例应承担的不足部分，要及时向当地政府申请，追加农村低保预算资金，确保资金及时、足额配套。

　　四、有关要求

　　1、提高认识，好事办好。要以构建和谐太原和对人民群众高度负责的态度，深入实际、深入群众，加强调查研究，真正把惠及千家万户的好事办好、办实。

　　2、规范操作，加强管理。对保障对象要认真调查，严格审核，在审批过程中要严格按照政策办事，坚决杜绝关系低保、人情低保和弄虚作假吃低保的现象发生，并加强对档案资料的管理。

　　3、加大宣传，阳光作业。各地要加大宣传工作力度，向各级领导和有关部门宣传市政府有关要求，向群众宣传低保政策，做到公开、公平、公正。始终坚持困难户本人申请、村委评议、两榜公布、街办（乡镇）审核、县（市、区）民政局审批的原则，确保新审批的低保对象从今年第三季度开始享受低保待遇。

　　二OO六年七月三日

　　附：《全市农村低保现状及按规定所需增加人数和金额》表

　　太原市低保中心　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 填表日期：2006年7月3日

　　县（市、区） 农业人 06年2季度保障户数 06年2季度保障人数 占农业人口比例 06年1、2季度共支出保障金 与5%的比例比较相差百分点 按5%的比例需增加人数 06年3、4季度按5%的比例　06年全年 县级约 县级已 县级仍 市级约

　　口总数　　　 共有保 约　需 约需支出 需支出 预 算 短 缺 需支出

　　障对象 保障金 保障金 保障金 保障金 保障金 保障金

　　（人） （户） （人） （%） （万元） （%） （人） （人） （万元） （万元） （万元） （万元） （万元） （万元）

　　合　计 1053413 16400 27772 2.63 665 2.37 25088 52860 1461 2130 968 703 325 1162

　　迎泽区 30194 409 743 2.46 21 2.54 767 1510 41 62 31 20 11 31

　　杏花岭区 34418 227 460 1.34 15 3.66 1261 1721 55 70 35 15 20 35

　　万柏林区 80823 1346 2289 2.83 88 2.17 1753 4042 156 244 122 88 34 122

　　小店区 144933 727 1631 1.13 40 3.87 5616 7247 190 230 115 40 75 115

　　尖草坪区 99012 1032 2253 2.27 29 2.73 2698 4951 131 160 80 20 60 80

　　晋源区 113817 1068 2663 2.34 47 2.66 3028 5691 149 196 98 30 68 98

　　古交市 78574 2318 4114 5.24 93 已超 0 4114 107 200 100 100 0 100

　　清徐县 255155 4050 6490 2.54 147 2.46 6268 12758 333 480 240 300 0 240

　　阳曲县 120246 2161 3615 3.01 79 1.99 2398 6013 157 236 71 30 41 165

　　娄烦县 96241 3062 3514 3.65 106 1.35 1299 4813 146 252 76 60 16 176

　　注：此表是根据张兵生市长4月16日在市11届人大第6次会议的政府工作报告中，提出“农村低保覆盖率提高到5%”计算的。