各县、区人民政府，开发区管委，市政府有关部门：

　　现将《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　二00五年十月二十四日

秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案

　　根据河北省建设厅、民政厅《关于转发建设部、民政部<关于开展城镇最低收入家庭住房情况调查的通知>的通知》精神和市政府要求，为做好我市城镇最低收入家庭住房情况调查工作，全面掌握我市廉租住房的需求情况，结合我市实际，制定本方案。

　　一、调查内容及方式

　　（一）调查内容

　　领取城镇最低生活保障金家庭（以下简称低保家庭）。

　　（二）主要指标

　　1、低保家庭基本情况，包括家庭人口、户主类型、享受低保时间等。

　　2、低保家庭居住状况，包括房屋坐落位置、居住状况、房屋面积、房屋类别、房屋成套、房屋设施等。

　　3、享受廉租住房情况，包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式。

　　（三）调查方式

　　调查采用入户调查与查阅产权产籍、公房租赁档案相结合的方式。各县、区建设局（房产局）、开发区社会发展局、民政局、街道办事处（含建制镇）人员根据街道办事处（镇）的具体数量及分布情况组成等数量的调查小组，负责辖区内的入户调查工作。

　　二、工作步骤及时间安排

　　（一）调查准备（11月1日-11月5日）

　　1、制定方案。各县、区要根据低保家庭户数及工作进度要求，制定具体的实施方案，方案应明确组织机构、相关部门分工及职责、调查人员组成及相关纪律，并确定调查时点、调查流程及目标要求。

　　2、动员培训。调查前，各县、区要对调查工作进行动员和部署；对调查人员进行统一培训，讲解调查的要求、步骤、内容和《最低收入家庭住房状况表》的填写要求，了解入户调查的基本常识。

　　3、做好宣传。各县、区要采取多种方式做好宣传工作，街道办事处要对辖区内低保家庭进行耐心的政策讲解，包括调查目的、调查方法、调查内容，争取低保家庭的理解和支持。

　　（二）入户调查（11月5日-11月20日）

　　各县、区民政部门会同建设（房产）部门对辖区内的低保家庭进行逐户调查，同时认真核对房屋产权证、租赁证及相关证明材料。根据调查情况，由调查人员填写《最低收入家庭住房状况表》，经被调查人签字确认后，送街道办事处（镇）进行审核。

　　（三）审核校验（11月21日-11月24日）

　　街道办事处（镇）对《最低收入家庭住房状况表》进行审核，确保调查表不遗不漏，准确无误。街道办事处（镇）在确认无差错的调查表上盖章后，送各县、区建设（房产）部门统计汇总。

　　（四）汇总分析 （11月25日-11月30日）

　　各县、区建设（房产）部门负责对调查表进行统计、汇总、分析，填写《最低收入家庭住房状况汇总表》，建立电子文件。

　　（五）数据上报（12月1日-12月5日）

　　12月1日前，各县、区房产部门将《最低收入家庭住房状况汇总表》和软盘报市房产局；12月1日-12月5日，市房产局负责对全市调查情况进行汇总，并将汇总结果报市政府及省建设厅。（六）建立档案

　　县、区建设（房产）部门根据调查结果建立住房需求档案和保障对象档案，并报市房产局备案。保障对象档案要一户一档，包括申请、审核、年度复核等有关情况。需求档案和保障对象档案要实行动态管理，根据民政部门对低保家庭的年度审核结果，适时更新。

　　三、保障措施及职责分工

　　（一）成立组织机构

　　市、县、区分别成立城镇最低收入家庭住房情况调查工作领导小组。

　　市成立以杨洪涛副秘书长任组长，市房产管理局局长张万春任副组长，市房产管理局、市民政局、市财政局副局长、各县、区主管城建工作的县、区长为成员的调查工作领导小组（领导小组成员名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在市房产管理局。

　　各县、区要分别成立领导小组，设立办事机构，领导小组成员组成可参照市领导小组的组成确定。

　　（二）调查小组人员组成

　　各县、区由建设局（房产局）、民政局、开发区社会发展局根据街道办事处（镇）的数量配备调查人员，与街道办事处（镇）人员组成3人调查小组，负责本辖区的入户调查工作。

　　（三）调查人员的补贴及资金来源

　　对入户调查人员实行交通、住宿、误餐补贴。补贴标准：平均每人每天20元；补贴范围：入户调查工作的小组成员及居委会工作人员一名；补贴天数：2005年11月5日至2005年12月1日，共25天。补贴资金由市财政列支专项资金。

　　（四）各相关部门职责分工

　　市房产局职责

　　1、负责制定我市城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案；

　　2、负责市领导小组的日常工作，并按调查的时间安排督导检查县、区的工作完成情况；

　　3、负责解释此次调查涉及的政策咨询工作；

　　4、负责编制《城镇最低收入家庭住房状况表》和《城镇最低收入家庭住房状况汇总表》；

　　5、负责对各县、区的调查结果进行统计、汇总，全面掌握最低收入家庭住房状况及住房需求情况，并负责向省建设厅上报调查结果。

　　市民政局职责

　　1、负责提供我市低保家庭的数量及各县、区的分布情况；

　　2、负责组织各县、区民政局及开发区社会发展局和各街道办事处（镇）开展调查工作；

　　3、会同市房产局对此次调查工作进行督导检查。

　　市财政局职责

　　负责落实此次调查工作的资料印刷、人员补贴等费用 ，并按市房产局提供的预算和额度列支专项资金。

　　各县、区（含开发区）政府职责

　　1、负责本县、区的城镇最低收入家庭住房情况的调查工作；

　　2、负责制定本县、区的城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案；

　　3、成立本县、区调查工作领导小组。

　　四、相关要求

　　（一）各县、区要严格按照方案要求，抽调专门人员组成调查小组，负责调查、统计、汇总、分析及建档工作，无特殊情况，中途不得随意调换人员，调查领导小组成立后要将小组成员名单及联系方式报市房产局备案。

　　（二）要严格调查程序，确保调查质量。调查人员要把好登记关，认真查勘低保家庭房屋现状，审核相关产权、租赁材料。街道办事处（镇）要对调查内容进行逐一审核，发现问题及时纠正，保证不遗不漏、真实准确。

　　（三）各县、区建设（房产）部门要做好统计汇总工作，要运用计算机等现代化手段对数据进行统计分析，并建立起电子化的住房保障档案。

　　（四）各县、区要加强对调查工作的组织领导和监督检查，合理安排调查人员和时间，确保在规定时限内完成调查任务。

　　（五）我市所有城镇最低收入家庭均列入此次调查范围，各县、区要在2005年11月20日前完成全部调查工作，于12月1日前完成向市的上报工作。

　　五、调查时点

　　此次调查时点为2005年11月20日17时30分。

　　附件：1、《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查工作领导小组成员名单》

　　2、《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查工作流程图》

　　3、《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房状况调查表》及填表说明

　　4、《最低收入家庭住房状况汇总表》

　　附件1：秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查工作领导小组名单

　　组　长：市政府副秘书长

　　杨洪涛副组长：市房产管理局局长

　　张万春成　员：市房产管理局副局长

　　郎海坤

　　市民政局副局长

　　张　宵

　　市财政局副局长

　　张玉文

　　海港区副区长

　　陈小虎

　　山海关区副区长

　　张宝华

　　北戴河区副区长

　　王占胜

　　开发区管委副主任

　　苏景文

　　昌黎县政府副县长

　　陈向东

　　抚宁县政府副县长

　　赵宝义

　　卢龙县政府副县长

　　王　杰

　　青龙县政府副县长

　　张文成

　　调查领导小组办公室主任

　　郎海坤（兼）

　　调查领导小组办公室副主任

　　张　宵（兼）

　　调查领导小组办公室副主任

　　张玉文 （兼）