第一条　为完善社会保障体系，保证机关事业单位工作人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《国家公务员暂行条例》及国家有关规定，制定本暂行办法。

　　第二条　本办法适用于大连市行政区域内的机关（含团体）、事业单位（含驻连中央、省属、外省市驻连单位以及部队所属单位）全体工作人员。

　　第三条　本办法所称失业人员是指被机关事业单位（以下统称单位）辞退、开除或失去公职的人员。

　　第四条　大连市人事局是市人民政府负责管理全市机关事业单位工作人员的主管部门。县（市）、区人事局在同级人民政府领导下，负责本行政区域内失业保险的组织和管理工作。

　　人事局所属机构按分工具体经办失业保险业务。

　　第五条　失业保险工作应与职业介绍、转业培训和生产自救等再就业服务工作紧密结合，统筹安排。

　　第六条　失业保险基金按照以支定收，留有适当储备的原则，由国家和单位共同负担。失业保险基金实行全市统一筹集，统一管理。

　　第七条　失业保险基金的来源：

　　（一）单位缴纳的失业保险费；

　　（二）失业保险基金的利息、增值收入；

　　（三）财政补贴。

　　第八条　失业保险费的缴纳标准为单位全部工作人员月工资总额的5‰。无法确定工资总额的以上年度大连市社会月平均工资总额的5‰缴纳。

　　第九条　缴纳失业保险费的列支渠道：全额拨款单位从行政事业费中列支；差额拨款和自收自支事业单位在税前从自有经费中列支。

　　第十条　单位于每月10日前到社会保险经办机构缴纳失业保险费。保险费不得减免，确有困难，经申请获得市人事部门批准的单位，可以缓缴，未经批准逾期不缴纳的，从逾期之日起，按日加收应缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金。

　　第十一条　失业保险金不敷使用时，由市人事部门会同有关部门提出调整意见，报市人民政府批准后实施。

　　第十二条　失业保险基金用于失业人员的下列支出：

　　（一）失业救济金；

　　（二）领取失业救济金期间的医疗补助费；

　　（三）领取失业救济金期间死亡丧葬费、救济费及其供养直系亲属的抚恤费；

　　（四）失业人员的转业培训费、生产自救费、职业介绍费；

　　（五）社会保险管理机构管理服务费；

　　（六）经市人民政府批准的其他与失业保险有关的费用。

　　第十三条　失业救济金标准按在职公务员中办事员的最低工资的90％逐月发给。夫妻双方均为失业人员的，从双方共同失业的次月起，每人按公务员中办事员的最低工资发给失业救济金。

　　第十四条　领取失业救济金期限，按照失业人员在单位连续工作年限确定，连续工作满一年的发给三个月失业救济金，以后每增加一年增发三个月，最长发给二十四个月。

　　第十五条　失业人员再就业满一年后重新失业的，领取失业救济金的期限按其重新就业后的工作时间计算。

　　第十六条　失业人员在领取失业救济金期间每月发给10元医疗补助费。

　　第十七条　失业人员在领取失业救济金期间死亡的，一次性给付丧葬费300元。救济金、供养直系亲属的抚恤费比照有关规定一次性发给。

　　第十八条　失业人员的转业培训费、生产自救费、职业介绍费按照上年度失业保险费总额的20％提取，专项使用。

　　第十九条　失业保险管理费由财政部门根据经办机构的编制人数和工作需要，下达预算指标，从失业保险基金中提取，拨入社会保险经办机构管理费帐户。

　　管理费用于下列开支：

　　（一）失业保险工作人员的工资、补贴、集体福利费；

　　（二）办公费、业务费、宣传费、统计费；

　　（三）设备费、修缮费；

　　（四）对失业保险工作取得显著成绩的单位和个人的奖励费用。

　　第二十条　失业保险基金及其管理服务费免征税费。当年结余部分，转下年度使用。

　　第二十一条　社会保险机构可按规定提取失业保险积累金。积累金的一部分在安全、有效、保证增值的前提下，可购置国库券、国家银行发行的债券，所得本息并入失业保险基金。

　　第二十二条　失业保险基金实行财政专户存储，收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人均不得侵占、挪用。

　　社会保险机构应加强失业保险基金财务管理，自觉接受财政、审计等部门的监督。

　　第二十三条　工作人员失业后，单位应填写《证明》，并在工作人员失业之日起20日内随其档案及有关材料移交工作人员户籍所在地社会保险机构。逾期不移交的由原单位承担工作人员应享受的失业保险待遇。

　　第二十四条　工作人员失业后30日内持《失业手册》、《居民身份证》和《解除劳动关系证明》到户籍所在地社会保险机构办理失业和求职登记，申请失业救济。

　　社会保险机构应从失业人员登记的下月起按规定计发失业保险待遇，逾期未登记的，不予补发；超过90日未登记的，视为放弃享受失业保险待遇的权利。

　　第二十五条　失业人员有下列情况之一者，停止享受失业保险待遇：

　　（一）达到法定退休年龄的；

　　（二）给付失业救济金期满的；

　　（三）辞职或擅自离职的；

　　（四）重新就业的；

　　（五）无正当理由两次不接受职业介绍的；

　　（六）服兵役或出国定居的；

　　（七）被判刑或劳动教养的。

　　第二十六条　社会保险机构应加强对失业人员的管理，及时发放失业救济金及各项待遇，并有权对应当缴纳失业保险费的单位进行核查。

　　第二十七条　对少缴或冒领保险费的单位和个人由社会保险机构责令限期补缴和退还，逾期不补缴和退还的，人事部门可以委托社会保险机构处以少缴或冒领额1至2倍的罚款，罚款并入基金。

　　第二十八条　社会保险机构违反本办法拖欠支付失业救济金和其他失业保险费用的，由人事部门责令其改正，情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条　本办法由大连市人事局负责解释。

　　第三十条　本办法自1997年1月1日起施行。