各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《杭州市农民工基本“低标准缴费低标准享受”试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

二○○六年十一月二十九日

杭州市农民工基本养老保险低标准缴费低标准享受试行办法

　　为进一步扩大基本养老保险的覆盖面，有利于解决农民工参保缴费的实际问题，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发（2006）5号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发（2005）38号）和浙江省有关文件精神，结合本市实际，制定《杭州市农民工基本养老保险低标准缴费低标准享受试行办法》（以下简称“双低办法”）。

　　一、范围和对象

　　（一）符合参加杭州市职工基本养老保险条件的各类企业中收入偏低的农民工可自愿申请按“双低办法”参保缴费。

　　二、缴费基数和比例

　　（二）职工个人缴费基数按本人上年度月平均工资计算。新参加工作、重新就业和新建用人单位的职工，当年职工个人缴费基数按用人单位确定的月工资收入确定。职工上年月平均工资低于全省职工月平均工资60%的，按全省职工月平均工资60%核定缴费基数。上年全省职工平均工资公布前，按前一年全省职工平均工资确定。职工个人缴费比例为5%.

　　（三）单位缴费基数按职工基本养老保险统一办法的规定执行，缴费比例为14%.

　　三、参保登记和费用征缴

　　（四）职工申请按“双低办法”参保缴费，本人应填写《“双低办法”参保缴费申请表》，由所在单位向经办机构办理申报手续。

　　按“双低办法”参保缴费后，参保人员要求改为按职工基本养老保险统一办法缴费的，本人应填写《基本养老保险缴费办法变更表》，由所在单位到社会保险经办机构办理变更手续。

　　（五）单位按“双低办法”缴纳的养老保险费由地税部门统一征收。单位每月按工资总额20%申报和缴纳不变，其按“双低办法”缴费比例与职工基本养老保险统一办法缴纳比例差额部分，由社会保险经办机构在每年年底按照“双低办法”参保职工缴费工资之和的6%计算后提供给地税部门，地税部门在年度清算时予以扣除。

　　（六）按“双低办法”缴纳的养老保险费列入职工基本养老保险基金统一管理。

　　四、个人账户的建立和管理

　　（七）社会保险经办机构按职工基本养老保险个人账户管理办法为按“双低办法”参保缴费人员建立并管理个人账户。按“双低办法”参保缴费人员的个人账户按本人缴费基数的5%记入。职工个人账户全部由个人缴费形成。

　　（八）按“双低办法”参保缴费人员在参保缴费前后，有职工基本养老保险统一办法缴费年限的，其个人账户的记账额与按双低办法参保缴费期间的个人账户记账额合并计算。

　　五、基本养老金计发和调整

　　（九）按“双低办法”参保缴费人员到达法定退休年龄时，缴费年限满15年的，从其办理退休手续的次月起，可以按月领取基本养老金。

　　（十）按“双低办法”领取的基本养老金按以下办法计发：

　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

　　基础养老金月标准按职工基本养老保险统一办法计算后乘以计发系数确定；个人账户养老金按职工基本养老保险统一办法计算。

　　计发系数＝（按统一办法缴费年限＋Σ（按双低办法缴费年度企业实际缴费费率/按双低办法缴费年度企业正常缴费））/ 全部缴费年限之和。

　　Σ保留3位小数。缴费年限不足12个月的部分，换算成以“年”为单位，换算后的缴费年限及计发系数均保留两位小数。

　　（十一）“双低办法”的养老金调整与职工基本养老保险统一规定进行的基本养老金调整同步进行，调整标准按职工基本养老保险调整标准乘以计发系数确定。

　　（十二）按“双低办法”领取基本养老金人员不适用最低基本养老金规定，其基本养老金（含物价补贴）低于杭州市区城镇居民最低生活保障标准的，由社会保险经办机构按杭州市区城镇居民最低生活保障标准予以补足。

　　六、缴费年限折算及养老保险关系的转移

　　（十三）按“双低办法”参保缴费人员到达法定退休年龄时，允许将“双低办法”的缴费年限折算为职工基本养老保险统一办法缴费年限。折算办法为：“双低办法”缴费年限×0.678.折算后的缴费年限精确到月。

　　“双低办法”缴费年限经折算或折算后与职工基本养老保险统一办法缴费年限累计计算达到按月领取基本养老金条件的，可按职工基本养老保险统一办法计发基本养老金。

　　（十四）按“双低办法”参保缴费人员跨统筹地区流动，转移手续按职工基本养老保险统一办法的规定办理。要求按职工基本养老保险统一办法缴费办理关系转移的，可在按职工基本养老保险统一办法缴费基数和比例补足“双低办法”缴费年限内的单位和个人缴费比例差额后办理。暂时无法转移的，可以保留养老保险关系和个人账户，并不间断计息。

　　（十五）“双低办法”未作规定的其他有关职工基本养老保险的事项，按职工基本养老保险统一办法的有关规定执行。

　　本办法自发布之日起试行。萧山区、余杭区和各县（市）可结合当地实际情况参照执行。

　　附件：

“双低办法”参保缴费申请表