各市劳动和社会保障局：

　　5月28日，省社会治安综合治理委员会和省维护稳定工作领导小组召开全省电视电话会议，决定从6月1日到8月底，利用三个月时间在全省集中开展“抓排查矛盾纠纷、抓排查整治治安隐患，确保社会稳定”（简称两抓一保）工作。会后，厅党组进行了认真学习和研究，并根据会议要求和实际情况，制定了《河北省劳动和社会保障系统“两抓一保”工作实施方案》。现将《实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

　　二○○四年六月十四日

　　附件：

河北省劳动和社会保障系统“两抓一保”工作实施方案

　　为了贯彻落实5月28日全省“两抓一保”电视电话会议精神，推动全省劳动和社会保障系统扎实有效开展“两抓一保”工作，结合全省实际，制定本实施方案。

　　一、提高认识

　　劳动和社会保障工作事关职工的切身利益，涉及面广，政策性强，认真做好劳动和社会保障工作，是确保我省社会政治稳定的重要方面。当前，在劳动和社会保障工作方面还存在着一些问题和个别不稳定因素，必须引起高度重视。厅党组决定，以这次“两抓一保”电视电话会议为契机，用6、7、8三个月的时间，在全省劳动和社会保障系统认真搞好排查调处矛盾纠纷、排查整治治安隐患活动，通过开展这一活动，提高思想认识，进一步推动全省劳动和社会保障工作往深里做、往实里做，落实和完善有关法规政策，切实保障和维护职工群众的利益，为我省的社会政治稳定作出贡献。

　　二、总体思路

　　这次全系统开展“两抓一保”工作的总体思路是：以“三个代表”和“群众利益无小事” 重要思想为指导，认真落实省委省政府的安排部署，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深入调查研究，及时化解矛盾，完善保障体系，切实解决问题。通过这一活动，使全省劳动和社会保障工作实现新的突破。

　　三、工作重点

　　这次 “两抓一保”活动的重点，是排查调处影响社会稳定的矛盾纠纷和可能引发群体性事件及集体上访的苗头。主要有：

　　1、国有企业改制，在职工安置、有偿解除方面存在的问题；

　　2、解决拖欠工资，特别是拖欠农民工工资的问题；

　　3、下岗失业人员的生活保障和再就业政策落实情况和问题；

　　4、在推行、制度方面存在的问题；

　　5、扩面续保和待遇等方面的情况和问题。

　　四、工作安排

　　这次活动将集中三个月的时间，采取分头调查，及时调处，协调联动，整体推进，发现问题，完善政策的方法进行。通过省厅组织进行集中排查调处，解决一批热点难点问题，完善和出台一批法规政策。要在已对外公开承诺26条措施和10个咨询、监督、举报电话的基础上，结合这次活动，进一步抓好队伍建设，提高办事效率，确保今年全厅重点工作的组织落实。要求全省各市、县（市）、区劳动和社会保障部门要根据全省电视电话会议安排要求，认真组织，严细工作，通过为民排忧解难，实现一方稳定：

　　1、省、市劳动和社会保障部门结合自己的特点制定排查调处工作方案，建立组织和工作机构，周密安排和实施排查调处工作；

　　2、根据实际情况组成若干工作小组，深入到存在重大问题苗头的地方和反复上访户进行调查研究，及时排查调处，通过细致扎实的工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，避免由于工作不到位，而错过解决问题的最佳时机，更要避免由于工作失误，造成被动局面。各市对排查出来的重大问题苗头或紧急情况要及时报告省厅“两抓一保”工作办公室；

　　3、向社会公开承诺便民服务措施和咨询、监督、举报电话，方便职工群众办事，接受社会监督；

　　4、省厅将根据需要在适当时机组织检查组，分赴各市、县（市）、区进行检查督导；

　　5、要作好工作总结。“两抓一保”工作结束后，各市要对本地的工作进行专项总结验收，总结材料于9月20日前报省厅“两抓一保”工作办公室。

　　五、组织领导

　　为了使这一活动有效开展，省厅成立了以党组书记、厅长刘志金同志为组长的领导小组，统一负责这次“两抓一保”活动的组织指挥和协调督促，并下设办公室（设在厅劳动工资处），厅劳动工资处处长赵志岚兼领导小组办公室主任，有关处室工作人员为办公室成员，主要任务是根据业务分工，各司其职，各负其责，协调联动，通力合作，认真落实好这次活动中的各项内容。领导小组及办公室成员名单附后。

　　全省各市、县（市）、区劳动和社会保障部门都要高度重视这一工作，并根据需要成立相应的组织保证体系，由一把手亲自负责，把工作落实到责任部门和个人，保证这一工作扎实开展起来，取得实际效果。