张店区人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

　　今年供暖季,张店城区(含淄博高新区,下同)居民供暖价格由现行建筑面积每平方米16.5元调整为套内建筑面积每平方米20.3元(同比口径为建筑面积每平方米19元)。为保证城区困难群体的生活水平不因供暖价格提高而受影响,经市委、市政府研究决定,对符合规定条件的城区困难群体实行专项补贴,补贴部分由财政承担。为保证这项工作落到实处,特制定如下实施意见。

　　一、补贴范围

　　对城区困难群体实行供暖补贴,是实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本、执政为民的理念,实现和维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。各项政策措施的制定,既着眼于最大限度地保障社会困难群体的基本生活,同时兼顾公平与效率,兼顾各级财政的承受能力。根据以上原则确定的补贴范围是:在劳动和社会保障部门登记并领取失业救济金的失业人员,持有《失业证》或《再就业优惠证》尚未就业的企业下岗失业人员;享受特困企业职工基本生活救助金的下岗人员;在民政部门登记的享受城市最低生活保障的人员。此外,对工会组织提供临时性救助的困难职工,根据具体情况分别归入以上三类。

　　二、补贴标准

　　对城区困难群体的供暖补贴实行定额补贴的办法:城市低保对象按户补贴,每户按100平方米供暖面积计算,本供暖季每户补贴256元;失业和下岗人员按人补贴,每人按城市低保户的二分之一即50平方米供暖面积计算,本供暖季每人补贴128元。

　　三、补贴方式

　　供暖补贴采取明补的方法。市及张店区、高新区管委会两级劳动和社会保障、民政部门经与财政部门核对无误后,按现行社会保障金和生活救助金的发放渠道,直接发给补贴对象本人。失业和下岗人员的补贴由劳动和社会保障部门负责发放,城市低保户的补贴由民政部门负责发放。发放前在一定范围内进行公告,于11月15日前发放完毕。

　　四、分工负责

　　补贴资金按单位和人员隶属关系分别由市及张店区、高新区管委会两级财政负担(驻张店城区的中央、省属单位符合条件的人员由市财政负担)。

　　市及张店区政府、高新区管委会对城区困难群体供暖补贴工作负总责,要切实加强组织领导;财政部门负责补贴资金的筹措,及时足额拨付劳动和社会保障、民政部门,并加强对资金使用情况的监督检查,确保专款专用;劳动和社会保障、民政部门负责补贴对象资格的审定、补贴资金的发放工作,确保补贴对象不重不漏和资金发放准确及时。市及张店区、高新区有关部门要加强协调配合,切实保证办好。

　　淄博市人民政府办公厅

　　二○○四年十月二十九日