第三节 当代劳动立法的国际化发展

　　一、 国际的产生

　　劳动立法国际化的趋势源远流长，最早可追溯到19世纪初叶。随着国际工人运动的蓬勃发展和各国劳动立法的不断加强，国际劳动法从无到有走过了一条漫长而曲折的发展道路，到今天已取得了丰硕的成果。国际劳动法产生的历史进程，大致可以分为三个阶段：

　　第一阶段是倡导阶段。18世纪产业革命以后，欧洲各国经济迅速发展，工人的处境却每况愈下，工人阶级同资产阶级展开了不屈不挠的斗争。一些有识之士开始呼吁通过劳动立法来缓和社会矛盾。随着1802年英国《学徒健康与道德法》的颁布，近代劳动立法从此发端。各国虽制定了“工厂法”，但是迫于国际竞争的压力，依然拼命地压榨工人。以英国的欧文和法国的勒格朗为代表的一些进步知识分子提出制定国际劳动法来改善工人阶级日益恶化的劳动状况，但都未能引起各国统治集团的重视。随着19世纪后半期，欧洲工人运动的高涨，各国对国际劳动立法的必要性都有了重新认识。

　　第二阶段是尝试阶段。几经周折，1890年3月在柏林召开了第一次由各国政府正式派代表参加的讨论国际劳动法的会议，与会的15个国家讨论并通过了关于保护童工、女工等问题的议案。但是这些决议内容空泛，又没有国际公约的效力，实际上并未发挥作用。但这次会议是国际劳动立法的一次尝试，对后来国际劳动法的产生仍然具有一定的促进作用。

　　第三阶段是开始阶段。1990年，国际劳动立法协会在巴黎正式成立。协会于1901年、1902年先后召开了两次代表大会，这两次会议只就专门问题进行了讨论。直到1905年才正式起草了两个公约草案，由伯尔尼国际会议讨论并通过。这两个公约分别是《关于禁止工厂女工做夜工的公约》和《关于使用白磷的公约》。这两个公约经10 个国家批准后发生效力，但是对执行情况没有有效的监督和制裁。由于第一次世界大战的爆发，国际劳动立法活动没能取得进一步的成果。

　　纵观这一个世纪的发展史，人们不仅感慨国际劳动法的产生之路的确是一条布满荆棘的道路。由于各工业国为了资产阶级的利益而相互争夺，根本没有改善工人劳动状况的愿望，因此国际劳动立法的进程十分缓慢，到一战时只制定了两个国际公约。但是无论这样，国际劳动法发展的趋势是不可阻挡的。

　　二、 国际劳动法的发展

　　（一） 国际劳工组织概况

　　国际劳动法的发展同国际劳工组织（International Labor Organization， 简称ILO）的成立和活动是密不可分的。