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运营商是否有权监管?(6)
www.110.com 2010-07-09 16:28

  主持人权静:可是综合的体制会不会出现您刚才说的魔兽的事出了以后两个部门权责不清,互相分不清楚?

  项立刚:国家《新闻法》制定由哪个部门负责,说得更加明确一点,这是更加容易的。我觉得这个问题还有一个立法的依据和立法的理念问题,我一直主张对于手机上面相关的内容我们要分层分级,不能用一棍子打死。

  主持人权静:您说手机的网络分级,可是连互联网本身还没有分级。

  项立刚:对情色的东西进行管理我也没有意见,我也有孩子,也不希望我的孩子看到。但是我刚才谈到对一些民工(看色情网站)真的不需要看成多大问题。但是首先有一个好处,可以实名制,解决起来绝对是比互联网可能性是有的。互联网是没办法解决的,手机一定是有可能解决的。

  主持人权静:这倒是提供了一个非常有趣的建议。

  王煜全:其实举个例子,国外一直在电影圈里就实行分级制,按年龄分出来。刚才孙律师其实说的一个问题值得探讨,这个界定确实没那么清晰,我也比较认同项老师的观点。

  主持人权静:您认为手机上网可以有分级。

  王煜全:分级背后有一个理念,在传统立法上比如刑法、,传统立法的特点是什么?

  立法一次就要非常精准,要少立法、立准法,但是飞速变化的领域里要多立法、多调整,而不是等50年看清楚了再立法,而是现在就先立,有一些宽松内容,有一些模糊内容,根据案例再调整,这是一个立法原则可能需要做一定的修改。

  主持人权静:手机上网实行分级制,非常有意思的一个建议,律师怎么看?

  孙巍:两位老师的建议特别好,但是我们一定要考虑,如果我们实行分级,我们技术层面可能遇到的障碍会特别大。是不是将来因为分级形成另外一个利益圈,这个利益圈是您的手机符合浏览某一级别网站的规范,我们这里是不是会形成一个利益群,都用他的手机,这会形成另外一种寻租,很危险。

  主持人权静:您的建议是什么?

  孙巍:我的建议是目前情况看,在我们技术达不到的情况,我们大部分人的思想还不能接受的情况下,尽量严管。

  主持人权静:严管的话约束力应该来自于哪里?还是政府?

  孙巍:当然是来自于政府,这是政府应该承担的责任。当然我们也可以看到,我们从来不应该说这个责任就是政府的,而实际上这是一个社会的责任。

  我们既要发动所有的网民,形成一个人民战争,对网络进行监管。我们也要发动所有的电信运营商对它的合作伙伴进行监管。我们也见到中国移动有一个拨测的测试,来查找在无线网络里面是否有涉黄的内容。如果发现了,它会及时举报。

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