广州市纪委、市社科联、市监察学会召开的“新形势下如何推进反腐倡廉建设科学化”学术座谈会摘要

　　广大党员干部对党和人民的事业都是勤奋工作、无私奉献的，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。

　　——苏志佳

　　“科学化”主要是通过制度借鉴、制度建设和制度创新，探索出一套行之有效的制度。

　　——李江涛

　　在运用刑事手段反腐败的同时,重视手段的运用,更能达到预防之功效。

　　——杨小强

　　反腐的关键是法治、公开。公开才能有效监督，才能发现腐败，法治才能有效惩治腐败。

　　——陈年冰

　　“科学化”的本质是制度建设

　　李江涛(广州市社科院党组书记、研究员)：“科学化”涉及的内容很多，主要是通过制度借鉴、制度建设和制度创新，我们自己探索出一套行之有效的制度。从宏观来讲，整个国家的体制制度应该继续改革和创新。从现在的审批制度改革来看，我们大幅度减少了很多审批事项，但还有一些问题没有解决。我们职能部门在起草法律文本的时候，基本上是一个倾向，就是为自己部门设置权利，而不是考虑社会平衡的问题。领导干部尤其是一把手拥有的公共权力过大，这是个根本性的问题，不解决这个问题，我们的纪检监察系统也忙不过来。

　　同时，还要建立和完善公共消费制度、干部选拔制度、监督制度，等等。

　　此外，还可以通过在各级设立干部或公务员的“道德委员会”，专门来审查、评价或者监察干部的品质问题，加强干部品质的培养和建设，“道德委员会”在西方很多国家都有，是一个自律的机构。

　　不能让“体制问题”成为托词

　　徐俊忠(广州大学副校长、教授)：在强调反腐倡廉科学化的过程中，应该把科学化的理解放大，科学化的理解不应该是狭窄的。制度确实很重要，但是我们不能陷入制度崇拜，出了问题就说是体制问题，实际上是人没有做好。这样，体制就成了一个托词。我认为，制度建设和道德建设如何平衡是一个问题。在反腐倡廉建设问题上也需要有一种比较好的文化，倡导或者弘扬一种好的廉政文化，这一点也非常重要。总体来看，前30年我们比较重视思想教育，后30年比较重视制度建设，前30年和后30年综合，这是很重要的经验。

　　陈金龙(华南师范大学政治与行政管理学院副院长)：反腐倡廉科学化的重要方面是要提高制度本身的科学化水平。目前要对现有的制度进行整合：相互抵触的要合并，过多的制度要废除，缺少的制度要尽快完善。通过制度整合、制度创新实现制度的精细化和科学化。科学化需要科学的理论指导，需要科学的方法支撑，制度创新有一个论证的过程，执政党要想办法、找对策，但不能关起门来搞，应该向社会开放。