内容提要:
本文主要是根据环境法的基本原则之协调发展原则以及利益与责任公平原则,以及我们现在运用的局限,提出引进市场机制理论,并据此而讨论适用于他国实践的一些环境保护的经济手段。
关键词:
协调发展原则 利益与责任公平原则 市场机制 环境保护
在市场经济制度的社会,在经济、社会高速发展的今天,环境保护问题引起了广泛的注意。然而在环境的立法上,主要还是行使国家的职能,加大环境的治理和预防的力度,同时适当的收取与此有关的责任人的相关费用。然而,在市场经济下,适当的经济手段也可在此此处使用,让市场来引导一定的环境保护。
协调发展原则,即环境保护与经济、社会发展相协调的原则,指环境保护与经济建设和社会发展统筹规则、同步实施、协调发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。这一原则,正确的反映了环境保护与经济、社会发展之间的关系,同时也指出了如何正确对待和处理他们之间的关系。
利益与责任公平原则,即污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则。1996年8月3日国务院发布的《关于环境保护的若干问题的决定》对上述的各项都进行了法律意义上的确立。
在市场经济的社会,环境立法的趋势似乎不仅仅在行政方面,同时根协调发展原则与利益与责任公平原则,经济手段的介入环境立法,是环境立法的趋势。
协调发展原则的贯彻,主要体现在3点,第一,加强环境与发展的综合决策;第二,把环境保护切实纳入国民经济和社会发展计划;第三,采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施。前两方面主要是政府的管理社会公共事务职能的体现,即运用行政权力进行发展策划。而最后一个方面,除了政府制定的一系列的环境经济的政策,进行奖励、优惠或者征收之外,个人和企业也可以在生产过程中,对环境的保护,在一定程度上采取有利于其的经济或技术的措施。如何使得企业个人投入进采取这方面之中呢?这就需要市场机制的引入进行引导。环境立法需要引入市场机制的引导功能,而不是单方的一些奖励或优惠政策。根据社会的发展,这样的政策未必起到真正很有效率的作用。
利益与责任公平原则的贯彻,也主要在以下4个方面。第一,建立环境保护责任制度;第二,对超标的排放污染物的单位,加大限期治理的力度;第三,运用经济手段,促使污染、破坏者积极治理环境污染和生态的破坏;第四,强化环境保护监督管理。这个原则的贯彻和本文的命题有最重大的关系。
- 上一篇:刍议煤矿的环境监管
- 下一篇:法学视野下的环境权保护研究
相关文章
- ·环境立法经济手段的运用——协调发展原则与利
- ·环境立法经济手段的运用——协调发展原则与利
- ·关于我国运用经济手段进行自然资源开发环境管
- ·浅谈日本循环经济立法对我国环境立法的启示
- ·英国环境保护命令控制与经济激励的综合运用
- ·经济危机背景下中国环境资源立法的系统思考
- ·中国环境保护部:将用经济手段护航环境执法
- ·以环境保护为手段优化经济社会发展
- ·运用经济法理论,加强经济立法
- ·试论我国现阶段经济环境下的反垄断立法的定位
- ·论环境立法的趋势——市场机制的运用
- ·版权维权案件类型复杂 需创造性运用维权手段
- ·上海保监局积极运用调解手段解决交通事故争议
- ·经济补偿金立法讨论中的遗憾
- ·特殊经济环境下中国人力资源政策:机遇大于挑
- ·特殊经济环境下中国人力资源政策:机遇大于挑
- ·威海经济技术开发区突发性环境污染事故应急预
- ·循环经济法的基本原则及立法机制建设
- ·循环经济将怎样立法?
- ·我国拟用经济手段激励循环经济发展缓解资源瓶