三

    随着我党对于市场经济的认识水平的提高和市场经济条件下执政能力的逐步增强，党中央提出了将我国建设为一个和谐社会的科学理论。社会是由人组成的；而社会的和谐主要的是人与人之间的和谐，是否能够做到和谐更多地是由人们对自身对社会的认知、对自身在社会中地位的主动判断所决定的。建立和谐的社会需要党和政府以及全社会的共同努力；但一个相对和谐社会的标志却是能够为绝大多数人的社会地位以及法律上的权利得到国家的保护，同时更应当包括绝大多数人自身对于自己在社会上的重要程度与平等地位感觉上的认同，即社会主体是否能够做到和谐，往往更多地取决于社会绝大多数人是否得到了与其他人同样的权利与保护，是否从主观上认同自己和其他人同样的重要、自己已经溶入到了社会之中。由于农村占人口的绝大多数，我国的社会是否能够和谐往往取决于农民在国家社会生活中的地位，取决于农民与其他社会成员一样，能够得到作为公民的地位与权利。现在关于农民工的素质问题同样成为人们尤其是专家学者们所关注的一个问题。笔者认为，农民的文化素质与社会阅历目前阶段尚不高；但是，农民毕竟是由人组成的，是人就具有区别于物与动物的、作为人的基本属性的认知社会与自身思维的能力。农民的认知社会与进行思维的能力往往系以常识性的、感性的为主，但是，取决于农民是否能够和社会和谐相处的恰恰正是农民以自身常识性的、感性的认知方式所得出的判断，而非专家、学者们从逻辑性的、理性的认知方式所得出的结论；同时，农民以自身的方式对社会的认知、感受，并非完全与社会的真实状况相悖。比如，那部分进城务工的农民自身的权利是否能够得到城市及城市人相同的权益与平等的地位，是否能够完全溶入到城市之中，往往就会成为农民们对于自身在社会中的地位的感性认知，成为他们对于社会反映的方式之一。因此，笔者认为，如果某些严重侵犯劳动者权益的事件仅仅是针对农民工这样一个特定的社会群体反复发生，即便是引起了整个社会对于农民工进行特殊关注与关怀，但社会的关注与关怀不能得到解决或者说不能取得明显的效果，实现农民与社会其他主体的和谐恐怕只能是社会的管理者与城市人的一厢情愿了。因此，存在着农民工这样一个需要特殊人文关怀的群体，本身就是与将我国建设成为和谐的社会的目的相悖的。

    建设和谐的社会需要一个长期的过程。在这个过程之中，尤其值得注意的是进城务工人员子女的义务教育问题。一个人在幼年时期所受到的教育与所处的社会环境往往将对其一生产生重要的影响；农民工子女在义务教育方面，受到城市的不平等待遇，那么说，这些子女对待社会、对待城市的直接的、感性的认识将会对其一生都会产生深刻的影响。现在，绝大多数大中城市都以财政困难为由将农民工的子女排斥在城市义务教育规划之外；但另一方面，这些城市在建设民心河、民心广场时，却不惜投入巨额资金，将城市的舒适度、美化作为赢得民心的重要手段，城市越来越漂亮甚至于到达了豪华的地步，但财政对于实现统一的业务教育却无钱保障。我认为，显然，在政府建设这些民心工程而体现其政绩旱，已经将进城务工人员排斥在民之外了。

    他山之石，可以攻玉.历史上，美国的种族隔离政策在1986年被美国的联邦最高法院裁决为隔离等平等，从而承认了种族间的隔离的合法性。但当上个世纪六十年代因为种族隔离学校的问题而重新进入诉讼程序之后，美国最高法院的联邦最高法院一致认为，黑白分校种族隔离制度违宪。首席法官沃伦在裁决书中指出，教育是良好公民社会的基础，如果被剥夺教育机会，那么任何儿童都不可能在生活中获得成功。公共教育是州政府提供的机会，必须成为所有人都可以平等获得的权利，最后，沃伦引用社会科学的调查数据，说明隔离对黑人学童所造成的心理伤害。仅仅根据肤色、种族和出身而把黑人孩子，与其他同年龄和资格的人相分离，会给人产生一种据其社会地位加以判断的等级差别感，这会以一种极难且根本无法弥补的途径影响他们的心灵和思想……本庭的结论是：公共教育事业决不容许'隔离但平等'原则存在。隔离的教学设施，注定就是不平等。 固然，美国的种族歧视并不会因为这一纸裁决而成为历史，现在美国种族之间的歧视仍然存在着；但是，美国取消公共教育之间的隔离政策，无疑对于美国种族矛盾的缓和与和谐起到了一定的积极作用；同时，美国最高法院在判决书之中对于公共教育对于一个人成长的影响、在社会公平中的地位与作用所作出精辟论断，对于其他国家同样具有借鉴意义。