凭证是法院在执行程序中，被执行人无财产可供执行，或下落不明满一定期限，或依法受监禁尚有一定解除期限，或出国出境满一定期限不归，致使案件不能执行，向申请执行人发放的用以证明其在终结本次执行程序后对被执行人仍享有债权的证书。
    一、实行制度的意义和作用

    债权凭证的意义主要在于：案件终结执行后，一旦发现被执行人有可供执行的财产，债权凭证可作为向法院申请恢复执行的依据，从执行工作制度上保障债权的实现，从而有利于维护社会公平，促进社会成员遵守诚信原则和维护社会稳定。实行债权凭证制度的作用主要表现在：调动申请执行人在执行程序中的举证积极性。本次执行程序终结后，执行员有更多的精力投入到有条件执行的其他案件中去，从而节约执行成本，提高执行效率；促进公民、和其他组织在民商事活动中，树立与市场经济体制相适应的风险意识，为执行创造良好的法制环境。

    二、债权凭证的适用条件、具体适用情形及法律后果

    适用债权凭证应符合下列条件：（一）以金钱给付为内容的民商事执行案件。对以给付物为执行标的的，如执行时标的物因消失、缺损等其他原因致物不能给付，申请执行人又只要求折价赔偿的，在经变更后对所折价款的执行可适用债权凭证。

    （二）须经申请执行人提出书面申请。对符合适用债权凭证情形，但申请执行人不愿提出书面申请的，不能适用债权凭证，而应按其他有关规定办理。笔者认为，适用债权凭证还必须符合以下具体情形之一：１．经法院查明被执行人确无财产可供执行，或者申请执行人在６个月期限内不能提供被执行人可供执行的财产线索的；２．被执行人的现有财产经人院强制执行后仍不足清偿全部债务，且被执行人对所余债务不能作出分期履行的还款保证，或作出的还款保证未被申请执行人接受的；３．被执行人的财产经拍卖、变卖未果或无法拍卖、变卖，申请执行人又不同意接受以该财产作价抵偿的；４．被执行人现有财产只能维持其基本生活，在预期的时间内无偿债能力的；５．被执行人下落不明满６个月，且无财产可供执行的；６．被执行人正在被监禁且监禁期限尚有６个月以上，无财产可供执行的；７．被执行人已出国或者出境，经查实６个月内不能回归，无财产可供执行的；８．申请执行人提出书面申请，法院认为应当发放债权凭证的其他情形的。