何某是北京市门头沟区西斋堂村的村民。几年前，她嫁到邻村一户人家，生了一个女儿后，却遭到丈夫及其家人的冷遇。她不堪忍受，就带着两岁的女儿搬回娘家，并靠打临工勉强过活。两年后，何某向丈夫提出离婚，丈夫虽同意但声称没钱养女儿，于是何某对如何妥善地处理离婚事宜一筹莫展。而今年初，何某听说一个专为深山区百姓解决涉法问题的工作站要在斋堂镇成立，1月19日工作站挂牌的当天，何某就赶到那里寻求帮助。

　　这个工作站名叫“门头沟区惠农公益法律服务中心斋堂地区工作站”。站里的服务人员向何某提供了法律意见，并将该案登记在册，表示将尽快联系其丈夫进行调解，如若不成，日后再指派律师代理离婚诉讼事宜。何某听后激动不已，她说：“我没钱，也没文化，没想到跑这一趟就能有律师帮忙，还不用掏一分钱，真不知道该怎么感激政府!”

　　法律服务机构进山

　　从2006年开始，北京市门头沟区司法局就委派律师定时、定点为山区农民服务，解答咨询、代书等，但区属20余名律师每月服务一到两次的方式，根本无法遍及全区177个行政村，加之服务补贴金额有限，运行成效并不理想。2009年8月，门头沟区惠农公益法律服务中心正式成立。山里有需要服务的百姓可以求助司法所，司法所再联系惠农中心，为百姓解决问题。截至2009年12月底，门头沟区惠农公益法律服务中心共接待来电、来访咨询106人次，调解纠纷29件，办理法律援助案件28件。

　　门头沟区司法局局长马星说，惠农公益法律服务中心取得了一定成效，但山区百姓办理手续、面见律师等，仍然存在一些不便之处。同时，该中心是依托各司法所和区法律援助中心来开展工作的人力资源的有限和本部门本职工作的负担，使他们不能将工作重心完全放在惠农服务上。“因此，我们要解放这种束缚，通过整合各种资源优势，直接在农村设立机构，面对面地服务农村百姓尤其是深山百姓。”

　　据了解，门头沟有98.5%属于山区。其中，最偏远、毗邻河北省的清水、斋堂和雁翅3个镇约占其中三分之二的面积，三地辖区内两万余名农业人口，约占全区农业人口总数的三分之一。而“门头沟区惠农公益法律服务中心斋堂地区工作站”就设在距门头沟区政府驻地60公里的斋堂镇，辐射周边清水、雁翅两镇，成为门头沟深山区两万多农民维权的新手杖。

　　此外，根据工作计划，在斋堂地区工作站的基础上，今年门头沟区司法局还将在设有王平法庭的王平地区再建立一个惠农公益法律服务工作站，形成门头沟区惠农公益法律服务工作“两站一中心”的网络格局，加之已有的区属法律援助中心和律师事务所资源，届时，门头沟全区6万余名农民将享受到便捷、高效、优质的公益法律服务。

　　多种服务项目免费

　　据介绍，门头沟区惠农公益法律服务中心斋堂地区工作站可为清水、斋堂和雁翅三地的农民及农村组织提供免费法律咨询、代书、调解、法律援助、律师代理以及法律培训服务。服务内容尤其在律师服务事项上实现了突破，除法律援助案件外，普通民事案件也酌情免费代理，不仅免去了以往当事人需要咨询、聘请律师时几番奔波于城乡之间之苦，而且极大地节约了老百姓的诉讼成本。

　　除了电话咨询服务和面对面服务外，工作站还提供定期巡回服务和预约上门服务。在三镇各村定期巡回，通过广播、公告等提前向村民告知服务事项。村民身残体弱出门不便或者由于其他原因需要上门服务的，可向工作站预约，3天内安排上门服务;遇到紧急突发性涉法问题，工作站指派人员即时上门。

　　记者了解到，门头沟区司法局筹建惠农公益法律服务中心斋堂地区工作站，获得了市、区相关方面在人、财、物上的大力支持，北京市法律援助基金会和北京天元律师事务所捐赠了15万元工作经费以及书籍、硬件软件设施等。目前，工作站暂设一名法律专业人员专职服务，不占用行政、事业编制，该专职服务人员除享有基本工资外，还享有办案计件补贴。同时，天元律师事务所作为为期3年的对口支援单位，还将予以人员、业务援助，组建咨询服务和答复复核两个咨询服务小组，对专职服务人员在日常服务中遇到的疑难涉法问题予以及时指导和解答。

　　马星告诉记者，门头沟区困难群体基数较大，律师资源和法律援助经费难以满足现实需求，在偏远山区这一供需矛盾尤为突出，因此，“政府搭台，引导组织社会力量参与公益事业”是寻求惠农法律服务发展的一条捷径。为此，在工作站自身充分发挥作用的同时，他们还将积极在各村铺设服务网络，依靠各村已建法律服务室和法律援助信息员队伍，积极招募、组建法律服务志愿者队伍。

　　“我们的目标就是要让百姓不出山就能享受完整的从咨询、代书、申请法律援助、法援诉前调解到诉讼代理等环节的一揽子法律服务，真正做到顺民意、解民忧、保民利。”马星说。