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严格执法就是最好法制宣传
www.110.com 2010-07-09 17:46

  无论是调解纠纷,还是法律援助,亦或是公证服务,包括所有对台法律服务工作,厦门市各相关部门都严格遵循一个理念,那就是“必须在法律法规允许的框架内依法办事”,因为世上没有超越于法律之上的人;所有的人,无论他是什么身份,在法律面前一律平等。

  “经过近25年的普法实践,人们逐步认识到,除了大张旗鼓地开展各类法制宣传活动外,民主科学立法、严格依法行政、公正司法、提供优质法律服务的过程就是最好的普法,而且是普法的重要途径。厦门市在漫长的普法实践中,逐步摸索出一条成功的普法之路,就是通过督促全社会各行各业严格依法办事,在全社会营造浓厚的法治氛围,这是广大台商台企台胞台属深入了解内地法律法规的有效途径,这正是我们对台法制宣传的一大特色。”厦门市司法局普法依法治理工作处处长薛虹说。

  前不久的一天,厦门某台资电子企业员工因加班问题与企业中层管理人员发生纠纷,员工们纠集在企业门口扬言要对管理人员进行报复,事态一触即发。湖里区司法局了解到这一信息,立即组织工作人员赶赴现场进行劝解。他们一方面结合新颁布的劳动合同法向员工讲解劳动者的权利和义务,特别是强调工人有遵守劳动纪律和通过法律渠道获取合法诉求的义务;另一方面指出企业经营管理者应依法保障员工合法权益。经司法所等部门的努力,员工拿到了加班补偿,企业恢复了生产。由于调解做到了公平、公正、公开,使纠纷得到了妥善解决,劳资双方都对调解结果心服口服。

  海沧区拥有大量的台资企业,两岸往来人员和交流也日益增多,生产经营中难免会产生一些涉台矛盾纠纷。为此,区司法局在各司法所成立了对台应急调解小组,在台企中选聘专业调解员,建立对台矛盾纠纷联动联调机制,把对台矛盾纠纷调处依法纳入了多元化纠纷解决机制,及时妥善化解矛盾;各级人民调解委员会定期开展矛盾纠纷排查,立足“抓早、抓小、抓苗头”,有效预防和化解纠纷;基层司法所充分发挥贴近群众、反应迅速的优势,及时疏导和化解对台纠纷。据统计,今年该区对台纠纷调处率高达95%。

  随着“海西”建设的快速发展,必然带来利益格局的调整和引发各种新的矛盾冲突,这些矛盾冲突给维稳工作带来更大的压力和挑战。思明区司法局积极探索建立诉讼调解与人民调解有机衔接,规范民事纠纷诉前人民调解、诉讼委托调解工作,依法开展民事纠纷诉调对接试点工作,引导台企台胞采取非诉讼的方式化解纠纷,把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  凯歌(厦门)高尔夫球俱乐部球场围墙周边有很多违章建设的养猪场,污水流入到球场内,臭气难闻,影响了企业的经营活动。由于事件涉及周边村民的切身利益,如果处理不妥,很可能会带来企业与村民新的矛盾。为此,同安区司法局工作人员配合专项整治小组深入到养殖户家中,耐心细致地讲解环境保护法、城市卫生管理条例等相关法律法规,教育养殖户要增强大局意识,保护环境,促进经济发展,并妥善处理好养殖户的补偿工作,既解决了养殖户的后顾之忧,又较好地维护了台企合法权益。

  规范化建设是依法办事的基础。同安区司法局注重完善机制,努力使对台服务工作实现常态化和规范化。他们首先建立规范化的组织协调机制,建立区政府法律顾问团成员与台协会员企业座谈交流机制,抓好律师事务所与台资企业“结对子”,为台资企业提供法律服务;其次是建立多元化纠纷调解机制,突出抓好劳资纠纷、伤亡赔偿等对台交往和贸易中易引发群体性事件的排查调处,把对台矛盾纠纷纳入多元化纠纷解决机制;第三是建立常态化对台法制宣传机制,引导台胞增强依法维权意识,努力营造良好的投资环境和对台工作环境。

  作为企业,要想获得长远发展,必须做到守法经营,而守法经营的前置条件,则是充分了解法律,熟悉法律,知晓法律,包括了解哪些事情可以做,哪些事情不能做,简单地说就是“规则意识”。对台商而言,如果对大陆的法律保护了解不深,则容易给企业发展及个人利益造成不可弥补的损失。从某种意义上说,这也是依法保护企业合法权益的题中应有之意。所以,大力倡导企业守法经营,也是厦门市对台法制宣传工作的一大重点。

  由于不了解大陆法律法规政策,不少台胞在创业中碰壁甚至无功而返。台商黄先生用亲身经历告诉人们,来大陆创业必须了解大陆法律法规和政策。“就拿我来说吧,同安区汀溪镇早在几年前就发布了不得建园设场的公告,而我却不了解政策,在附近建起了豪猪饲养场,最后不得不另觅场址,白白花了一笔钱。”

  在一次法律咨询中,同安区法院的法官告诉台商:“对于民间的高利率借贷千万要慎重,利率如果超过银行利率的4倍,法律将不予支持。”这位法官还特别针对买卖合同、商品房预售合同、借贷合同,为台企提供一些法律上的建议及帮助,避免企业在订立合同、准备融资过程中“走弯道”。

  厦门市电业局把对台企的法制宣传重点放在“依法用电”上,他们除了讲解电力法、电力设施保护条例外,还上门向台商介绍电价标准、缴费方式、用电安全等,并着重宣传了“停电协商制”、“停电公证”等法律问题,为台企依法用电提供法律帮助。

  年初,一家台资企业由于受金融危机影响,出货量萎缩。为了减少基本电费支出,帮助企业渡过难关,厦门电业局主动宣传,并依法为企业办理了部分变压器减容手续,仅此一项每月就为该企业减少基本电费支出约8万元,受到台企的称赞。

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