做一件好事不难，难的是持之以恒，长期把每一件事情都做好。人民法院审理案件也是一样，长期审理好每一起案件，把每一起案件都办成胜败皆服、“金身不破”的精品，的确不是一件容易的事情。自1999年以来的十年中，东平法院行政庭就把每一起案件都办成了精品。他们以司法为民为宗旨，以追求实质正义为取向，以实现案结事了为目标，扎扎实实的开展行政审判工作。共审理各类行政诉讼案件近700件，审查执行非诉讼行政执行案件5300余件，无一超审限，无一发回重审或者二审、再审改判，更无一错案，无一办案法官被投诉，无一因审理不当引起矛盾激化或者信访，取得了优异的成绩。

　　苦练内功，强化素质

　　与民事、刑事案件相比，行政案件不但法律关系复杂，而且由于官民矛盾的复杂性，使审理难度大大增加。“打铁先得自身硬。”为了审理好一个又一个“难缠”的案件，行政庭的法官们投入了更多的精力去学习理论，研究法律。1977年，某村的300多亩土地被当时的人民公社“划”走建了农场。改革开放后农场解散了，该村想要回土地，申请县政府裁决。县政府作出了争议土地不归该村所有的裁决。村委会不服，向市政府申请行政复议，市政府以裁决不属于行政复议范围为由未予受理。

　　原告遂对县政府的裁决行为向法院提起行政诉讼。该案的焦点问题是，本案是否应当复议前置?如果应当复议前置，法院不应受理村委会的起诉，并应当告知其应当先行起诉市政府的不予复议行为;否则，应当对其所诉裁决行为进行实体审理。对此，一些知名专家、教授、学者的观点存在很大分歧。为了弄明白这个问题，合议庭查阅了十几本书籍，进行了深入、广泛的讨论研究。在此基础上，撰写了论文《行政复议与行政诉讼的衔接——以一起行政裁决案为例》，发表于《人民司法》(2006年第6期)杂志。然后，按照该文思路，合议庭耐心做了当事人的工作，最终使案件得以妥善处理。

　　多年来，东平法院行政庭一直坚持浓厚的学习氛围。他们每年坚持订阅《行政法学研究》、《人民司法》等十几种报刊杂志，每年发表省级以上的调研文章十几篇。

　　严格管理，确保质量

　　确保案件质量，把每一起案件都办成经得起历史检验的铁案，办成辩法析理、胜败皆负的精品，是东平法院行政庭多年来一贯追求的目标。而要实现这一目标，除了业务理论素质的提高之外，还需要严格、科学的审判管理。在审判管理方面，多年来，东平法院行政庭主要把好了六关：一是阅卷关。接到案件材料后，合议庭成员即认真阅读有关材料，学习有关法律文件，准确确定当事人之间的争议焦点，正确确定案件的审理重点，认真拟定庭审提纲;二是庭前指导关。

　　法庭审理前，利用组织当事人交换证据的机会，认真听取当事人的观点及支持其观点的证据，有针对性的指导当事人庭审举证、质证、辩论，为下一步的法庭审理打好基础。三是法庭审理关。在法庭审理中，合议庭分工协作、密切配合，正确引导当事人举证、质证、辩论，让当事人把每一个争议焦点都辩论清楚，不留死角。四是庭后合议关。庭审后，合议庭成员对庭审中的每一个证据，当事人的每一个观点都认真合议。当合议庭成员之间发生意见分歧时，不是简单的按照少数服从多数原则轻率的作出决定，而是认真地对各种意见进行分析研究，必要时向专家、学者请教。

　　五是裁判文书“会签”关。案件承办人根据合议庭或者审判委员会的决定拟定裁判文书草稿后，不是立即进入签发程序，而是由合议庭成员对裁判文书的写作思路，有时甚至是每一个标点符号都反复讨论、斟酌、会签，让裁判文书准确的反映人民法院公正审判的过程，使裁判结果的得出自然而然、顺理成章、水到渠成。

　　六是判后答疑关。宣判裁判文书时，不是简单的一宣了之，而是耐心地从情理、法理等各个方面作进一步的讲解，对当事人仍不明白的问题认真予以解答。力争使胜诉方赢得堂堂正正、理所当然，败诉方败得明明白白、心服口服。如2008年审理原告李某诉被告某市政府与第三人陈某土地行政登记一案时，在向作为败诉方的第三人陈某送达判决书时，合议庭不厌其烦的向其解释有关问题，最终使其火气顿消，平静地接受了判决：“我的官司虽然打败了，但是我服。尤其我对东平法院行政庭法官的工作态度和工作热情感到十分的满意!”

　　化解纠纷，案结事了

　　根据行政诉讼法的规定，行政诉讼对行政行为的合法性进行审查。但是，合法审查往往不能彻底解决当事人之间的所有纠纷，这就是所谓的行政诉讼“案结事不了”问题。为了在现有的法律框架内尽量解决这一问题，真正落实司法为民宗旨，东平法院行政庭进行了积极的探索，并取得了有益的成效。2003年5月，某煤矿与王某合伙注册成立了一新公司。后因故合伙失败，合伙双方为了争夺合伙企业即将取得的36.6亩土地的使用权发生争议。煤矿方申请其所在县政府处理，该县政府作出行政裁决。

　　王某不服，向法院起诉。案件审理过程中合议庭发现，本案从表面上看是王某与县政府之间的行政争议，而实质上的是作为合伙企业双方的王某与煤矿之间的民事纠纷。所以，如果仅仅对行政争议作出裁断，并不能解决当事人之间的民事纠纷。为了彻底的化解矛盾、解决纠纷，合议庭做了大量的协调工作。最后，在县政府的配合下，王某与煤矿就合伙散伙事宜达成协议，民事纠纷得以圆满解决，真正实现了案结事了。

　　廉洁奉公，无私无畏

　　多年来，东平法院行政庭的法官们恪守一个信条：“屁股坐正、心态放正，一身正气、两袖清风。”他们以良好的品行赢得了当事人得信任。张某因其房屋被某镇政府强行拆除而向法院提起诉讼。诉讼期间，个别镇干部利用种种关系，采取种种手段向合议庭施加压力。见未奏效，又唆使村干部出庭作伪证，企图证明拆房行为是村委会而不是镇政府实施的。按理说，村干部主动要求由村委会承担责任，法院正好可以做个顺水人情。但合议庭并没有“糊涂僧判葫芦案”，而是严格依照事实和法律，判决镇政府败诉，捍卫了法律的尊严，实现了司法的公正，也蠃得了群众的赞誉。孙某不服泰安市某水务局的处理，在上访了十多年后诉至法院。东平法院行政庭顶住层层压力，妥善地作出了判决。宣判后，被告及时履行了判决;孙某则于收到判决书的第二天，携带其不满白天的小孙子，专程从泰安赶到东平，送来感谢信和锦旗。锦旗上书：“排除干扰，尊法为天;十年冤案，仨月公断!”