近日，云南省大姚县政府在昆明举行的“大姚核桃”地理标志启用新闻发布会上称，为发展核桃产业，县政府首次颁布了“公务员带薪休假种核桃”政策，并取得了很好的效果。(12月22日《半岛都市报》)

　　近年来，带薪休假作为法律赋予劳动者的一种权利，已经在社会上家喻户晓。而这“带薪休假种核桃”，却还是头一次听说，令人不得不佩服大姚县的“创造性思维”。在笔者看来，尽管当地政府言之凿凿，又是解释“这是鼓励的政策，没有强迫的意思”，又是表示“取得了很好的效果”，但却仍遮盖不住这一“土政策”所暴露出来的无知与短视。

　　据报道，此前大姚县各机关单位中，不少都在工作之外发展着种植经济林果的项目。但存在并不意味着合理，我国《公务员法》第九章第五十二条明确规定，“公务员不得从事或者参与营利性活动，在企业或其他营利组织中兼任职务。”这既是保障公务员全心投入本职工作、认真履行岗位职责的需要，也是为了避免可能出现的权力寻租、以权谋私现象。因此，大姚县政府本应加强公务员队伍管理，及时叫停兼职行为，而不是通过红头文件将其洗白。慷公权之慨，通过许诺优惠条件和奖励措施，鼓励公务员带薪休假甚至带薪离岗发展核桃产业，是对公务员管理规章制度的无知和僭越，于法理所不容。

　　从经济学角度看，鼓励“带薪休假种核桃”完全属于“一叶障目、不见泰山”的短视行为。诚然，“大姚核桃”属于当地的传统特色产品，且获得了地理标志证明商标，但区域经济建设是一项系统性工程，应该学会多条腿走路，全面均衡发展。如此集中人力、物力、财力，唯“核桃”马首是瞻，是一种十分危险的赌博行为。其后果很可能是竹篮打水一场空，一方面核桃产业陷入“大干快上”的盲目扩张，缺乏长远规划和配套服务，造成结构性的供过于求，另一方面其它产业项目因不入地方政府的法眼，得不到政策扶持，白白错过了发展机遇。

　　从行政学角度看，公务员“带薪休假种核桃”，无疑会严重影响政府部门的公信力形象。毕竟，公务员是拿纳税人的钱，为群众服务的，如今人不在其位谋其政，却能从原有福利和核桃收益中享受“双重得利”，并且可以运用现有权力与人脉形成行业内不当竞争，这显然是不公平的。此外，政府居然能够鼓励公务员“离岗创业”，难免引发社会对其“机构臃肿，人浮于事”的猜测和质疑。如果机关单位是“一个萝卜一个坑”，在职人员都各尽其责，各出其力，还会有多余人手出来搞副业吗?

　　为官一任，惠民一方。大姚县政府发展核桃产业的愿望可以理解，做法实不可取。追根溯源，这暴露出当下一些地方政府在转型期管理智慧和手段的滞后，思维并没有随着市场经济的发展与时俱进，而是停留在计划经济下的“干部带头，群众加油”层面。此前，河南商丘等地甚至出现过政府贴钱鼓励公务员辞职经商的现象。事实上，市场经济时期，政府的功能定位是“服务型”，所要做的出台扶持性政策，培育宽松的发展环境、调整宏观产业布局。只要发展前景看好，市场条件成熟，民间资本要素和剩余劳动力自然会去流向产业“洼地”，大可不必机关干部赤膊上阵，大包大揽。还是让政府的归政府，市场的归市场吧。