今年3月至5月，吉林省财贸工会对长春、吉林、通化和延边4个地区旅游行业，83家旅行社，约1900名导游员的社会保障状况进行了专题调研。调查结果显示，有15%的员工没有签订劳动合同，工会组织在全省旅游行业中组建率不到30%，业内职工，特别是处在一线的导游员社会保障状况堪忧。

　　工作时间长，工资水平低。在调研中了解到，多数导游员每天工作都在10个小时左右，到旅游旺季个别单位导游员工作时间则高达14个小时。大多数企业没有支付导游员加班费和节假日工资。调查显示，除长春市外，吉林省旅游行业导游员年平均收入远低于城镇职工平均工资水平。

　　社会保障普遍不到位，各地区旅行社缴纳社会保险情况参差不齐。长春地区多数企业为签订了劳动合同的导游员缴纳了“五险一金”。而在吉林市，几乎没有导游员能够全部享受到“五险一金”待遇。有的企业参加社会保险也只限于养老保险和工伤保险，保险对象也主要是企业管理人员和业务骨干。

　　劳动合同签订内容不规范。旅游企业劳动合同签订率为85%。从表面上看劳动合同签订率还比较高，但实际上业余导游员及服务公司派出的导游员大都没有计算在内。工会组织在全省旅游行业中组建率不到30%，其主要原因是宣传不到位、企业员工少、领导不重视等。有些企业虽然组建了工会，但是没有发挥其应有的作用。

　　调查报告认为，加大旅游行业的工会组建力度，应是当务之急。各级工会要积极主动地争取党政的重视和支持，加强与有关部门的配合，把“党建带工建”活动由国有股份制旅游企业向非公旅游企业延伸和拓展;同时，要把“建会”工作与“职工之家”、“双爱双评”等活动结合起来。

　　建立健全有效的维权手段。政府及行管部门要加强对旅游企业的监管，促进导游员各种社会保障的落实。各级工会组织也要紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会3个手段，维护企业员工的合法权益。

　　加强对导游员的教育与培训，提高综合素质。政府和行政主管部门及工会组织要切实担负起督促和培训的责任，为企业员工搭建起一个全面提升综合素质的平台。政府主管部门要主动提供条件举办培训班，引导导游员自觉接受教育，主动学习掌握新知识、新技能，提高导游员的科学文化水平和就业能力;工会组织要采取切实可行的方式，教育和引导导游员了解自身权益，树立主动依法科学维权的意识。