民政部副部长窦玉沛今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，社会救助法在八届和十届全国人大常委会都先后列入了五年立法规划，在国务院也列入了立法计划，民政部在近年来进行了大量的调查研究，现在草案在民政部的层面已经基本成熟。

　　窦玉沛说，在起草社会救助法时，民政部把现有的城乡低保制度、灾民救助制度、农村五保制度、城市流浪乞讨人员救助以及教育、司法、住房等方面的专项救助，进行了进一步梳理，力求构建一部城乡统一、标准有别、适应国情的社会救助法。

　　有关慈善法起草的进展情况，窦玉沛说，这部法律的制定也已列入了全国人大常委会的立法规划和国务院的立法计划，民政部在近年内进行了积极的工作。除了在国内进行了大量的调查研究外，还在国际上请了很多专家参与这方面的论证，举办了多次这方面的交流和论坛。

　　窦玉沛说，在起草慈善法过程中，从民政部的考虑来讲，主要是按照全面推进和必要规制的原则，对慈善的组织、慈善的捐赠、慈善的信托、志愿者服务、奖励与鼓励政策以及法律责任等方面进行规范。

　　窦玉沛表示，这两部法律草案经民政部通过后，还要报到国务院，由国务院提请全国人大常委会进行审议。