曾几何时,我国对高等学府在校学生一律不用交费,毕业后由国家统一分配工作。直到1992年,国家才将大学教育逐渐推向市场,不再实行全包。同年全国就有97所大学率先试行了入学收费的改革,至2000年基本实现了新旧体制转轨。
但是,任何改革措施的出台,如果没有与之相适应的配套措施,就会出现这样和那样的问题。尽管国家针对高等教育改革制定了如助学贷款、奖学金和勤工俭学等相应的措施,但远远满足不了需求,亟待完善。特别是“向学生收取费用的标准应考虑到学生家庭的承受能力,不宜定高”的规定,虽充分考虑了低收入和贫困家庭的实际情况,但不可能达到“一生一额制”。现供养一个在读大学生,每年都要以万元计算,各项费用而且还在不断地上涨;还有学生毕业之后的就业问题,更是一个令人头痛的事情。
引入商业保险 破解助学贷款难题
在2010年的两会期间,许多人大代表、政协委员十分关注引入商业保险,破解助学贷款难题。
由于助学贷款保险具有较强的政策性,这就需要依托社会支持和相关各方面的通力配合,仅靠保险公司自身力量短期内难以取得实效。因此,银行和保险监管等机构及教育主管部门,应为国家助学贷款保险组织的牵头单位,以便及时研究解决国家助学贷款保险实施过程中的问题,加强工作的统筹和协调。同时,明确高校、银行、保险机构及相关主管部门等参与的责、权、利,建立学生信息、贷款审查、贷款发放、贷款偿还、财政补贴和承保理赔等各个环节的相互衔接、互相制约的运行机制。
办理失业保险 着力解决就业难题
如今大学生“就业难”也是2010年两会期间全国人大代表和全国政协委员关注的热点之一,由此也引发了与大学毕业生相关的保险话题。
有资料显示,2010年全国毕业的大学生人数将达到630万,加上之前尚未就业的,今年大学生就业形势将异常严峻。虽说2009年一年中央近20个部门联合出台近30个促进毕业生就业的政策文件,开辟了应征入伍、科研助理、服务外包等新政策、项目领域,但是全国大学毕业生的就业形势依然严峻。
各级政府部门应当建立与高校毕业生就业工作需要相适应的财政投入机制,将高校毕业生纳入就业资金扶持范围,建立大学生失业保险制度,将大学生纳入失业保障管理体系。可采取财政拨款方式,在大学生进校时,政府帮助大学生购买失业保险,交纳失业保障金,毕业后不能就业的大学生,可进行失业登记,享受失业保险待遇。
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