第一章总则

　　第一条

　　为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《安徽省优待扶助残疾人规定》和《安徽省按比例安排残疾人就业规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条

　　残疾人在政治、经济、文化、教育、就业、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。机关、团体、事业和企业单位、其他经济组织应当按照国家有关法律、法规和本办法的规定，保障残疾人权利的实现。

　　第三条　户籍在本市行政区域内的，并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，按照本办法享受优待;户籍不在本市行政区域内的，比照本办法第九条、第十条、第二十条的规定执行。

　　第四条　各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入同级财政预算，并根据当地残疾人实有人数每人每年安排不低于4元的残疾人事业经费，用于残疾人的特殊扶助，并随着地方财政收入的增长，不断增加对残疾人事业的投入，保障残疾人事业与经济社会协调发展。

　　市、县(市区)人民政府在发行中国福利彩票筹集的本级留成社会福利基金中，每年按8%的比例，由财政划拨专储，专款用于残疾人的康复、文化、教育和扶贫解困等扶助项目。

　　市、县(市区)人民政府在发行中国体育彩票筹集的本级留成公益金中，每年应按8%的比例，由财政划拨专储，专款用于发展残疾人体育事业。

　　第二章劳动就业优待扶助

　　第五条　机关、团体、企事业单位和其他组织，应按不低于本单位在职职工人数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，达不到规定比例的，按规定缴纳残疾人就业保障金。

　　第六条

　　各级人民政府及有关部门应根据当地实际，结合残疾人的特点，扩大残疾人就业范围，在停车场、报刊(公用电话)亭、公厕等服务行业中确定一定数量的残疾人专职岗位。

　　宾馆(饭店、酒店)浴室、保健康乐和美容美发厅等有按摩业务的服务机构、社会医疗机构的按摩或者推拿科室，应当优先安排盲人专业按摩人员。

　　第七条　无特殊理由，残疾职工及其配偶不宜安排失业。用人单位必须与残疾职工签订劳动合同，因特殊情况须与残疾职工解除或终止劳动合同或人事关系的，必须按照《劳动法》、《残疾人保障法》的规定办理，并报同级残疾人联合会备案。

　　用人单位必须为残疾职工缴纳养老、医保、失业等社会保险费。

　　企业停产、破产或实施兼并后，企业及其主管部门要按照国家和有关规定的政策，妥善解决好残疾职工的基本生活，并按规定缴纳社会保险费。进行产业结构调整的企业，对距法定退休年龄5年以内的残疾职工，可采取离岗退养由企业发给生活费，并按规定缴纳社会养老保险金，待其达到法定退休年龄时再办理退休手续。

　　第八条

　　各级人民政府和有关部门对残疾人就业采取特殊政策，用人单位有适宜残疾人的岗位、职位，在同等条件下优先照顾残疾人，残疾人就业不宜考试，实行聘用制，工资待遇与在职人员同等对待。在省级以上文艺、体育比赛中获前三名的残疾人，职业介绍部门应当优先解决劳动就业或者生活保障问题。

　　第九条

　　工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，优先核发营业执照，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

　　对符合办医条件申请个体行医的残疾人，优先核发证照。对执业期间经济确有困难的，经税务部门批准、免征个人所得税。

　　第十条

　　残疾人个人提供的劳务，经县级以上税务机关审核，免征增值税、营业税及附加税费。

　　残疾人个人利用自有房屋及其所使用的空地直接从事生产经营活动的，经县级以上税务机关审核，免征房产税和土地使用税。

　　残疾人的生产经营所得、承租、承包所得、劳务报酬所得、稿酬所得、工资、薪金所得、技术合同交易所得、专利转让所得、特许权使用费所得，经县级以上税务机关审核，减征个人所得税。

　　第三章生活医疗优待扶助

　　第十一条

　　各级人民政府应将符合城乡低保条件的残疾人纳入城乡居民最低生活保障，对农村贫困残疾人符合农村五保供养条件的，全部享受五保供养待遇。

　　县(市区)、乡(镇)人民政府及民政部门对已丧失劳动能力，无生活来源，无法定扶养义务人或者法定扶养义务人无扶养能力的残疾人，属城(镇)居民的，应当优先安排进入福利院或者给予社会救济;属农业人口并符合农村五保供养规定的，应当优先安排进入敬老院等福利机构;对不符合农村五保供养规定的，纳入农村居民最低生活保障。对受灾残疾人及其家庭，在安排救济款物时应优先照顾。

　　第十二条