一、日本《食品中农业化学品肯定列表制度》的出台与目前的基本情况

　　2003年5月，日本修订了《食品卫生法》。依据新修订的《食品卫生法》日本于2005年11月16日颁布并于2006年5月29日实施食品中农业化学品(农药、兽药及饲料添加剂等)残留限量《肯定列表制度》。

　　日本的《肯定列表制度》---日本现行的制度只对255种农业化学品设立9321个限量标准，其它未制定标准的即使检出仍然允许流通和销售。而《肯定列表制度》中把农业化学品分为暂定标准、一律标准、禁用药物、豁免物质4大类800多种。

　　暂定标准---对734种农业化学品制定了51392个指标，其中与水产品有关的农业化学品约119种。其中7种与我国标准相同，2种宽于我国标准，5种比我国标准严格，105种我国尚未制定标准。

　　禁用药物---规定了15种农业化学品为不得检出。

　　豁免物质---包括维生素、矿物质、氨基酸、虾青素、卵磷脂等68种。

　　一律标准---上述药物以外的任何药物残留，全部定为不得超过0.01ppm。

　　二、《肯定列表制度》对我国出口贸易的影响。

　　<一>设限数量大幅增加

　　日本目前仅规定了225种农业化学品、9321个限量标准、涉及食品、农产品186种。在《肯定列表制度》中仅《暂定标准》一项就涉及到734种农业化学品、51392个限量标准、364种食品，分别是过去全部规定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。

　　<二>限量标准更为严格

　　除一律标准外，日本已制定了《暂定标准》，而我国没有限量标准的农业化学品492种，33418项，涉及食品、农产品262种;对同一种产品，日本暂定限量指标严于我国现行限量标准的农业化学品74种、247项。该《制度》首次从单项法规向系统法规过度，限量标准几乎覆盖大部分农、兽药和添加剂，无限量放大了检测项目种类。

　　<三>检测项目成倍增加

　　根据《肯定列表制度》，每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。实施《肯定列表制度》后，检测项目将增加5倍以上。

　　日本是我国食品、农产品出口的第一大市场，2005年我国对日本出口食品、农产品79.3亿美元，占我国食品、农产品出口总量的32%。2006年7月29日，日本农业新闻报道，财务省28日发表的6月份贸易统计表明，日本进口新鲜蔬菜的总量比去年同期减少13%。减少最多的是豌豆、青豆，其次是卷心菜、白菜。进口量减少的主要原因是受肯定列表制度实施的影响。占蔬菜进口六成的中国蔬菜输日量下降了14%，1-6月份的输日总量为52.3万吨，比去年同期减少18%。而《肯定列表制度》的出台与实施，日本强化了对我国食品检测项目，大大增加我国农产品、食品生产及加工、流通者的开支。特别是对一些鲜、活产品，由于检测项目的增加，除增加成本外，检测时间也将拖长，使鲜、活和出口的成功率大打折扣。