咨询律师 找律师 案件委托   热门省份: 北京 浙江 上海 山东 广东 天津 重庆 江苏 湖南 湖北 四川 河南 河北 110法律咨询网 法律咨询 律师在线
当前位置: 首页 > 食品安全法 > 食品进出口 >
2005年度食品进出口注册及农产品/食品认证工作情
www.110.com 2010-07-26 15:24

    一、出口注册工作:


   大力实施“出口肉类屠宰加工设施整改计划”和“驻厂检验检疫人员注册培训计划”(简称“两个计划”)是认监委注册部今年出口食品生产企业卫生注册监督管理的中心任务,其中尤以出口肉类企业注册监管为突出重点,要求各地检验检疫机构帮助肉类为代表的出口食品生产企业对加工设施进行全面整改,提高出口食品卫生安全水平。由于“两个计划”的实施,使我们能够始终坚持注册监管的高水平、严要求,在2005年度既能得以应对了欧美等代表世界最高水平食品安全体系的评估,也得以通过了周边日本、韩国、马来西亚、港澳等主要进口国(地区)苛刻和频繁的企业检查。据统计,注册部今年共组织接待了国外31个官方卫生注册检查组,共249家出口食品生产企业接受了检查,这相当于平均每月都有2~3个国外官方检查团来我国实地检查20多家出口注册企业。在认监委的组织下,在各部门、各检验检疫局的配合下,出口肉类、水产品、果汁、蜂蜜和蔬菜等企业都顺利通过检查,国外专家还对我委以及各地检验检疫局在卫生注册管理方面所做工作给予很高评价,极大地促进了我国农产品、食品出口。2005年,我35家热加工禽肉企业和79家热加工偶蹄动物产品等食品生产企业能够持续稳定地对日、韩等传统市场出口,就是认监委和各检验检疫局出口食品生产企业卫生注册工作高效监管和积极应对的最有力的证明。更令人欢欣鼓舞的是,热加工禽肉企业对欧、美等高端市场的出口在今年也取得了历史性突破,美国农业部食品安全检验检疫局按照美国的立法程序,在其官方网站政策法规栏目中正式将把我国列入有资格对美国出口热加工禽肉国家名单中的法规提案进行公示。可以说出口食品企业卫生注册制度为进一步提高出口食品的国际竞争能力,促进农业增效、农民增收和农村发展做出了应有的贡献。


   二、进口注册工作:


  2005年是全面落实总局关于肉类进口注册规章的关键一年。为了保证7月1日以后所有进口肉类必须来自注册企业,未经注册国外企业的肉类产品一律不得进口的目标能够得以实现,在7月1日前必须完成所有主要肉类对华出口国的企业注册工作。注册部在认监委领导的统一指挥下,组织精干专家队伍,克服种种困难,以实际行动体现了中央保持共产党员先进性教育活动成果,在有限的时间内完成了638家国外申请企业的文件审核,率领6个团组赴巴西、阿根廷、乌拉圭、智利、丹麦、法国、意大利等7个国家对96家肉类企业进行了进口注册现场评审,基本上将主要对华出口国全部纳入了进口注册管理的范围,同时限制了达不到我注册要求的企业对华出口。在实现了检疫审批与进口注册平稳衔接的同时,保护了人民的健康和农业经济的长足发展,维护了国家的利益。


  三、完善良好农业规范认证和标准体系,促进我国农业可持续发展


 近三、四十年,随着农业技术的发展和应用,世界农业生产得到快速发展,但同时也出现由于农业生产经营不当、大量化学物质和能源投入,而引起的土壤板结,肥力下降,农产品农药残留超标等问题。为在保证农产品产量的同时,更好地配置资源,寻求农业生产和环境保护之间平衡,1991年联合国粮农业组织(FAO)召开了部长级的“农业与环境会议”,发表了著名的“博斯登宣言”,提出了“可持续农业和农村发展(SARD)”的概念,得到联合国和各国的广泛支持。“可持续农业”逐渐成为世界农业发展的时代要求,良好农业规范(GAP)作为规范农业生产经营活动主要技术手段应运而生。目前,美国、加拿大、法国、澳大利亚、马来西亚、新西兰、乌拉圭、巴西等国家都已制定了本国良好农业规范标准或法规;同时,一些农产品生产经营企业和零售商,为保证农产品质量安全和消费者满意,也制定了相关良好农业规范要求。为进一步推动良好农业规范技术的应用和发展,2003年3月,FAO在意大利罗马召开的农业委员会第十七届会议上,提出了良好农业规范应遵循的四项原则和基本内容要求,指导各国和相关组织良好农业规范的制定和实施。良好农业规范已经成为保障农产品质量安全,促进农业可持续发展的现代农业生产方向。


   为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)要求,从源头抓好食品质量安全工作,推进农业标准化进程,促进农产品、食品出口,优化我国农业生产组织形式,提高农业综合生产能力。国家认监委会同有关部门,起草制定了我国第一部良好农业规范系列国家标准(11项),并已于11月13日通过国家标准委组织的专家审定会,将于近期发布。同时,国家认监委于2005年5月,与EUREPGAP/FOODFULS正式签署《中国国家认证认可监督管理委员会与EUREPGAP/FoodPLUS技术合作备忘录》,开展了中国良好农业规范认证体系与EUREPGAP认证体系互认工作。为进一步推动和规范良好农业规范认证工作,国家认监委将会同有关部门,依据《良好农业规范认证实施规则》和相关良好农业规范国家标准,先期在山东省、福建省、河南省、黑龙江省、吉林省、陕西省的国家级农业标准化示范基地和出口企业中开展良好农业规范认证和标准化试点工作,获得良好农业规范认证的基地将授予全国良好农业规范认证示范单位称号。通过良好农业规范认证和标准化试点工作,发现问题,积累经验,进一步完善我国良好农业规范认证和标准体系,逐步在更大范围内推广,促进我国农业可持续发展。

   四、开展食品生产企业质量管理体系认证有效性抽查


   2005年10月开始,国家认监委在全国范围内开展了食品生产企业质量管理体系(ISO9001)认证有效性抽查。本次抽查工作由国家认监委统一组织和协调。对获证企业的现场检查工作由当地省、自治区和直辖市质量技术监督局和直属出入境检验检疫局组成联合审核组予以实施。监督抽查内容以抽查认证机构的认证有效性为主,兼顾公正性和规范性。本次监督抽查涉及16个省、自治区、直辖市,计划抽查企业300家,实际抽查企业282家,拒绝或无法实施检查的企业18家,涉及认证机构58家。企业质量管理体系检查结论为合格的160家,占56.7%;基本符合的企业78家,占27.6%,两项相加为84.3%;不符合企业44家,占15.7%,检查过程中同时发现有18家认证机构在审核过程中存在严重的公正性、规范性问题。


  抽查结果表明,绝大多数获得质量管理体系认证的食品生产企业能够按照ISO9001标准的要求,建立和实施质量管理体系,并且有效运转,通过质量管理体系认证对于提高企业的管理水平、技术水平、人员素质、产品质量、市场竞争能力和顾客满意度等方面起到了明显的推动作用。抽查中也发现有少部分企业没有真正按照标准的要求建立质量管理体系,没有有效地开展内审和管理评审,对关键过程、关键工序控制不严,没有按规定对原材料、半成品和成品进行检验等严重问题。

发布免费法律咨询
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
copyright©2006 - 2010 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com 京icp备06054339