跨国收养方面保护儿童及合作公约

发布时间：2005-09-06 来源:中国收养中心

（一九九三年五月二十九日订于海牙） 本公约签字国认识到为了儿童性格的完美及协调的发展，儿童应生长在一个充满幸福、亲爱和理解的家庭环境中，呼吁每一国家应采取适当措施以使儿童能够持续地得到其出生家庭的照顾，并将此作为优先考虑事项，认识到跨国收养可以为在其原住国不能找到适当家庭的儿童提供永久家庭的便利，确认有必要采取措施，以保证跨国收养在符合儿童最佳利益和尊重其基本权利的基础上进行，并防止拐骗、贩卖儿童或用儿童作交易，希望为此制定共同规则，并考虑到在国际文件，尤其是1989年11月20日的联合国《儿童权利公约》以及《关于儿童保护及福利、特别是国内和国际寄养和收养办法的社会和法律原则宣言》（1986年12月3日的41／85联合国大会决议）中体现的原则，兹议定下列条款：

第一章 公约的范围

第1条 本公约的宗旨为：

1、制定保障措施，以保证跨国收养的实施符合儿童最佳利益和尊重国际法所承认的儿童基本权利

2、在缔约国之间建立合作制度，以确保上述保障措施得到遵守，从而防止拐骗、贩卖儿童或用儿童作交易

3、保证根据本公约所进行的收养得到缔约国的承认。

第2条
　　1、本公约适用于惯常居住在一缔约国（原住国）的儿童在该国被惯常居住在另一缔约国（收养国）的夫妻或个人收养以后，或者为在原住国或收养国进行此收养的目的，已经、正在或将要被移送到收养国的案件。</DIV><DIV>2、本公约仅适用于产生永久性的父母-子女关系的收养。

第3条 如果在儿童年满18岁之前，第17条3项中提到的同意仍未作出，则本公约停止适用。

第二章 跨国收养的要件

第4条　本公约范围内的收养应开始进行，只要原住国的主管杌关：

1、确认该儿童适于收养

2、对在原住国内安置该儿童的可能性作了应有的考虑后，确认跨国收养符合儿童的最佳利益

3、保证

（1）对于必须经其同意方可进行收养的个人、机构和机关，必要时已经与其进行商议并适当告知其同意的后果，特别是对于收养是否导致儿童与其出生家庭的法律关系终止的结果

（2）上述个人、机构和机关已经自主地表示同意，且该项同意是按照所要求的法律形式作出，或以书面方式予以表达或证明；

（3）这种同意不是以给付任何形式的报酬或补偿所导致的，且没有被撤回；且

（4）有必要征得母亲同意时，该项同意只是在儿童出生以后作出的；且

4、考虑到儿童的年龄和成熟程度，保证

1）已与该儿童商议并适当告知其收养的后果和其同意收养的后果；

（2）儿童的愿望和意见已给予考虑；

（3）在需要征得儿童同意时，儿童对于收养的同意是自主地作出的，且该项同意是以所要求的法律形式作出，或以书面形式予以表达或证明；且

（4）此项同意不是以给付任何形式的报酬或补偿所导致的。                   

第5条 本公约范围内的收养应开始进行，只要收养国的主管机关：

1、已经确认预期养父母条件合格并适于收养儿童；

2、已经保证预期养父母在必要时得到了商议；且

3、已经确认该儿童已经或将被批准进入并长期居住在该国。

第三章 中央机关和委任机构

第6条
　　1、每一缔约国应指定一个中央机关，负责本公约对该机关所规定的任务。

2、联邦国家，具有一个以上法律制度的国家，或拥有自治领土单位国家，可以指定一个以上中央机关，并确定他们职权所及的领土或个人范围。当一国指定一个以上中央机关时，应指定一个可资通讯的中央机关，以便通过它将有关信息转达其国内适当的中央机关。

第7条
　　1、中央机关应相互合作，并促进其各自所在国家主管机关之间的合作，以保护儿童和实现本公约的其他宗旨。

2、中央机关应直接采取一切适当措施以便

（1）提供各自国家有关律的资料以及其他一般资料，诸如统计数字、标准格式等；

（2）就本公约的执行情况经常互通信息，并尽力消除实施公约的任何障碍。

第8条 中央机关应直接或通过公共机关采取一切适当措施，以防止与收养有关的不适当的财政或其他收人，并阻止与本公约宗旨相悖的一切实践。

第9条 中央机关应直接或通过公共机关或在本国受到适当委任的其他机构，采取一切适当措施，特别是

1、收集、保存和交换有关儿童和预期养父母情况的资料，只要这对于完成收养是必要的；

2、促进、遵守和加快收养的程序，以便实现收养；

3、推进各自国家的收养咨询和收养后服务的发展；

4、相互提供关于跨国收养经验的综合性评价报告；

5、在本国法律允许的情况下，对其他中央机关或公共机关关于提供一具体的收养情况资料的正当请求作出答复。

第10条 一个机构只有当其表现出有能力正当履行委托给它的任务时，才能得到委任并保持这种资格。

第11条 受委任机构应该

1、按照委任国主管机关确定的条件和限制范围，追求非营利目标；

2、由在道德标准方面和在跨国收养领域培训或经验方面合格的人员进行领导，并配备此类人员；且

3、接受该国主管机关对其组成、业务和财务情况的监督。

第12条 一个缔约国的委任机构在另一个缔约国进行活动，须经两国的主管机关授权。

第13条 每一缔约国应向海牙国际私法会议常设局通知其所指定的中央机关，必要时它们的职权范围，以及委任机构的名称和地址。

第四章 跨国收养的程序要件

第14条 惯常居住在一缔约国的人，希望收养惯常居住在另一缔约国的儿童，应向自己惯常居住国家的中央机关提出申请。

第15条
　　1、如果收养国中央机关认为申请人符合条件并适宜收养，则应准备一份报告，内容包括申请人身份，其收养的合格性和适当性，其背景、家庭史和病史、社会环境、收养原因、负担跨国收养的能力以及他们适合于照顾的儿童的特点。

2、收养国的中央机关应将此报告转交原住国的中央机关。

第16条
　　1、如果原住国中央机关认可该儿童可以收养，则应