根据1994年流转税制改革方案所提出的流转税制的改革要求基本保持原税负，坚持中性原则和简化原则的要求，改革后的营业税设置了3％和5％两档税率和一个幅度税率。和原营业税相比，取消了10％、15％两档高税率。在9个税目中校3％征税的有交通运输业、建筑业、邮电通信业和文化体育业四个税目，其余税目除娱乐业按幅度税率征收外，均按5％征税。

　　实行两档税率后，和原营业税相比，税率变化较大，值得节税者特别留意的有：

　　第一，“交通运输业”税目中的中央铁路运营由5％降为3％，管道运输从15％降为3％。这是因为这两个行业都属于国民经济的基础产业，对整个国民经济起着重要作用。

　　第二，服务业税目中各种代理业务由10％降为5％。因为新税法，有利于各种代理业的发展。

　　第三，浴池、理发等其他服务业从3％调为5％，略有提高，同时与代理业统一了税率。符合简化的原则，同时也避免了在核算上分别计算应纳税额的困难。

　　第四，娱乐业税目中的各项业务按5％一20％的幅度税率征税。原营业税中娱乐业，除舞场和弹子房按10％税率征税外，其他娱乐业都按3％征税。现行营业税把原“娱乐业”税目划分为文化体育业和娱乐业。对列入“娱乐业”税目的按5％一20％的幅度税率征税。具体适用税率由各省在规定的幅度内根据当地情况确定。这种弹性尤其应引起节税者注意。