7月1日起，国家工商总局新出台的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》)将正式实施。新规施行后，已经在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的个体工商户在网上经营时需亮照经营，并在网站主页面醒目位置公开营业执照信息或者其营业执照的链接标识;同时要求个人开网店必须采用实名制。网店“实名制”新办法的出台，给很多喜欢网购的消费者吃了一颗“定心丸”。不过，也有部分消费者与网店卖家担心，国家要求开网店“实名制”后，税务部门在下一步可能对其征税，网购价格便宜的优势或将不复存在。

　　对此，省工商、税务部门表示，《办法》确实有助于规范网络购物，但更重要的还是监管落地。对网店征税，也将是未来发展趋势，但目前还存在一定操作难度，无须过度担忧。

　　买家：

　　不再投诉无门

　　市民韩女士说，在网上买东西，最怕的就是出了问题找不到销售者，索赔无门。《办法》的出台，让网上消费的感觉踏实多了，出了问题总能通过网站找到店铺老板。

　　记者注意到，《办法》首次将开设网店的卖家明确区分为法人和自然人两类,前者在经营网店时,被要求在网页醒目位置公开营业执照等信息。而对于众多以个人身份开设网店的用户,则没有硬性规定办理执照,但是要求必须提供姓名和地址等真实身份信息,由网站进行审核,核发证明个人身份信息真实合法的标记,在网页上标明,并建立登记档案定期核实更新。

　　对此，省工商部门的工作人员表示，相比过去，“网店实名制”规定将更有利于消费者维权，如实名登记——自然人网上开店需要提交真实信息;保护隐私——消费者信息不得向第三方披露;网上维权——电子化购物凭证可作投诉依据;分类监管——网站经营者所在地工商部门管辖。

　　不过，也有部分消费者担心，网络本来就是虚拟的，就算实行“实名制”，身份证还可能有假，或者拿别人的身份证进行注册，一旦买到假货真的可以找到卖家吗?市民李女士已经有3年多的网购经验，她告诉记者，即使卖家已经“实名”，买到东西有问题想换想退也很麻烦。

　　卖家：

　　担心缴纳税费

　　事实上，对于省城大多开网店的卖家来说，新规并没有什么影响。因为目前中小卖家比较集中的几大网络交易平台，包括淘宝网、拍拍网、易趣，在《办法》公布前已经要求卖家“实名制”开店。

　　淘宝网公关部工作人员告诉记者,早在2003年,他们就确定了在淘宝上开店的卖家必须实名的规定,比如个人在淘宝网上开店,必须要经过“三方实名认证”,卖家在销售商品前,必须通过上传银行卡、身份证复印件,并提交到网银和公安部的系统来“验明正身”。拍拍网也一样，用户开网店前，必须向拍拍网提交个人的身份证等详细资料进行审核认证。

　　对此，省建行电子银行部工作人员认为，实名制对规范网络交易市场肯定有帮助，但必定也会冲击一批小型网站、网店，而在主流网购平台已经实行实名制，并合法经营的卖家，将利用这一次政策洗牌获得更多机会。

　　事实也的确如此，省城太原不少诚心做生意的网店卖家，均力挺网络实名，在他们看来，网店实名制有利于建立网络交易诚信制度，也就是可以筛掉信誉不佳的小网店，也可以让正规的大网店信用度得到提高。

　　不过，真正让网店卖家担心的是，一旦实行“实名制”，是不是意味着今后在网上开店也要缴纳增值税、所得税?一位在淘宝开店的省城市民郝先生说，开网店的人看重的是网店成本低，如果真的要交税，对于一些刚起步的网店将是不小的经营负担，网店较实体店的价格优势就会大打折扣。而且，增加税费后，商家肯定要提价转移成本，对消费者来说也不是一个好消息。

　　对此，省税务部门的工作人员表示，对于网络这块无形市场的税收问题，税务部门其实早已关注，但具体怎么征收、征收多大范围，国家一直没有明确规定，所以也一直没有对其进行征收。“网店缴税是大势所趋，但无形市场的成本相比有形市场还是会低很多。”该工作人员认为，征税对网购影响不会太大。

　　问题：

　　监管并不容易

　　市民李女士在网上买了一部手机，拿到手后用了不久便发现质量问题，她想找卖家索赔，买方却根本不理他，找到网站的经营者投诉也没有结果。无奈之下，她只能找到工商部门，但工商人员按照网上的地址找过去，却发现这个地址根本不存在。

　　“这种情况我们经常遇到。”太原工商迎泽分局负责监管网络市场的工作人员表示，虽然现在一些网站都是“实名制”，但很多身份证信息、地址信息都是假的，表面“实名”，背后其实是“虚名”。

　　太原工商市场处负责人表示，《办法》的出台让一直处于监管真空的网购市场有法可依，但是从技术上、管理上还是存在着一定的困难。由于很多网站服务器都是外地的，他们无法进行跨区域监管，而且有时候区域监管存在很多不明确的问题。比如，一个在山西从事经营活动的人用其户籍地山东的身份证开了一家网店，山西的消费者对他进行投诉，应该由哪个省的工商部门去找到这个店主?就算找到了身份证，还要到所辖派出所，到最后还不一定能找到人，如此执法所耗费的人力物力将会非常大。

　　“此外，在网购证据如何收集，发票如何保留等问题上，消费者和执法部门都需要不断积累经验。”该负责人表示，工商、质监、公安等部门都要提高网络技术的水平。与此同时，网站经营者也要提高准入门槛，除了要求开办者身份证信息外，还要出具更多相关证明，剔除不良商家，净化网购市场。