欧洲需要提高压力测试的透明度,因为市场对此非常关心。如果国家干预是必须的,委员会将会根据欧盟的规定及时地对其进行审核。欧盟已经准备了“预先谨慎措施”,包括总计达7500亿欧元的金融救助计划。
面对欧洲主权债务危机的蔓延和恶化,6月17日结束的夏季欧盟峰会大派“定心丸”,以求恢复并重建市场信心。除了批准欧盟国家未来10年经济增长战略之外,本次峰会同意在欧盟范围内开征银行税,但征税权归属各国政府而非欧盟。此次峰会还同意公布银行压力测试结果,以便化解当前市场对欧洲银行业的猜疑心态。分析人士表示,上述举措的目的是遏制欧洲债务危机进一步恶化,防止类似危机的再次爆发,并为即将召开的G20峰会协调欧洲立场。
力推银行税
尽管西班牙17日发行的30亿欧元10年期国债得到了投资者的积极认购,但融资成本依然高企显示危机仍未过去,遏制欧洲主权债务危机的蔓延以及重塑市场信心,仍是欧盟领导人不得不面对的一大难题。
出于对本次危机的反省,德国、法国和英国曾在此前呼吁对银行征税,并采取措施抑制金融投机。本次欧盟峰会最后同意,允许各国在国家层面对金融机构征银行税。显然,欧盟最终决定把对银行征税的权力提交给各国政府,主要是因为英国在这个问题上的强硬态度。
分析人士表示,在欧盟内部开征银行税,一方面将有助于各国政府削减财赤,另一方面也有助于更充分地对银行提供救助。英国财政大臣乔治·奥斯本表示,此举将有助于改善英国政府开支状况,而其他国家政府可能还会创建一些紧急救助基金用以阻止更多的银行危机并防止银行破产。法国总统萨科齐表示,对银行征税能够为欧洲紧急救助基金提供资金来源,有助于确保此前的希腊救援行为不再发生。
尽管欧盟27个成员国中绝大多数均同意开征银行税,但也存在着反对的声音。捷克就是惟一反对开征银行税的国家。其主要理由是,这项新的税收将限制本地银行,并导致这些机构退出本地而迁往其他没有银行税的地区。捷克总理表示,在采纳一项不尊重单个国家之间差异性的政治决定以前,还存在许多目前无法回答的疑问,这些疑问需要在专业层面上加以处理。
与同意征收银行税相比,欧盟领导人在是否征收交易税的问题上分歧颇多。本次欧盟峰会声明在谈及交易税时只有一句话,同意在全球领导性经济体中进行征收交易税的研究和探讨。萨科齐表示,并非每个欧盟成员国对征收交易税都反应积极,甚至有些领导人担忧这样做会导致金融机构大量撤出欧洲。德国总理默克尔表示,希望建立一个对金融机构征税的体系来确保财务负担能被公平地分摊以及对系统性风险加以控制。据悉,欧盟将在本月晚些时候举行的G20峰会上建议征收银行税及交易税。
提高银行压力测试透明度
在为期两天的峰会上,欧盟领导人同意在7月底之前公布对欧洲主要银行的压力测试结果。此前一天西班牙政府意外宣布将公布银行压力测试结果,成为欧洲首个表示将公开银行压力测试结果的国家。西班牙首相萨帕特罗表示,再没有比透明更好的获得信心的办法。必须在合理的时间表内公布测试结果,以便提升市场对欧洲经济的信心和信任。
“欧洲需要提高压力测试的透明度,因为市场对此非常关心。”有市场人士评论说。欧盟委员会主席巴罗佐表示,测试可能让一些政府采取行动,支持那些较弱的银行。如果国家干预是必须的,委员会将会根据欧盟的规定及时地对其进行审核。在被问及如果压力测试结果糟糕,政府将如何应对时,默克尔表示,欧盟已经准备了“预先谨慎措施”,包括总计达7500亿欧元的金融救助计划。
有分析人士表示,最后公布的压力测试结果将会有助于确认投资者对欧洲金融体系的信心,但欧洲银行业的真正隐忧可能存在于细节之处。如果压力测试结果会导致银行业崩溃的话,欧盟领导人应不会允许公开。因此,公开的结果应当会使大银行的基础更加坚固,出问题的可能会是一些规模相对较小的银行。
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