经国家发改委、财政部、税务总局等部门日前对改革实施一年来的成效进行了评估，2008年底，我国实施成品油价格和税费改革实施以来，公路养路费等6项收费被一次性取消。山东等13个省取消政府还贷二级公路收费;一年来国家对成品油价格进行了五升四降九次调整。今年前11个月，成品油税费改革新增税收收入2281亿元。(《人民日报》12月24日报道)

　　成品油改革牵涉面大，任务艰巨，但成品油经过一年多的改革，效果明显，成绩斐然，仅今年前11个月，成品油税费改革新增税收收入2281亿元。但笔者觉得，成品油改革，功夫却在税外。

　　首先，通过成品油改革，建立了成品油价格形成机制。成品油价格涨跌向来管理混乱，该降时不降，不该升时一遇到国际市场油价调整，立马调整，降价如同走步，涨价如同坐火箭，这样涨跌不公平，也不对称，对用户更不公，说白了是一种霸王条款。可成品油改革后，成品油价格的升降完全由市场决定，通过价格机制反应出来，发改委新办法提出国际油价连续22天发生变化超过4%这个调整区间的时候可做出相应调整。通过成品油价格形成机制的建立，一年来国家对成品油价格进行了五升四降九次调整，既发挥了市场作用，也更好的为百姓服务。

　　其次，通过成品油改革，有效地减轻了百姓负担。通过撤销收费站，取消政府还贷二级公路收费，既是减员增效，又减轻了百姓负担，让老百姓得到切切实实的实惠。当然改革是为了更好的发展，改革是让老百姓得实惠，让老百姓享受改革的优秀成果，通过改革既规范了政府的管理，也有效遏制了乱收费、乱罚款、乱执法的“三乱”行为。其实更为实际的就是通过成品油政策改革，让汽车票价和运费下降，如从福建厦门到古田，客票价格从134元降到了128元，从河南许昌到安阳，整车运费从3300元下降到2700元。

　　再之，通过成品油改革，倡导了绿色出行、低碳经济生活。成品油税费改革可改善能源消费结构，有效缓解石油保障供应的压力，促进低碳经济的发展。成品油税费改革不仅有利于降低成本，节能降耗，还降低了人们对石油资源的过分依赖。如今人们呼唤绿色出行，建设生态节约型环境友好型社会，成品油改革就是绿色新政，给市民一个绝色出行的信号，有利于提高大众节能意识、环保意识。同时在应对全球气候变化过程中，中国发挥了重要力量，成品油改革就是通过改革推动节能减排，发展低碳经济。

　　“汝果欲学诗，功夫在诗外”。成品油改革，功夫在税外。成品油的改革不仅仅是税收到的增加，而且是人们生活理念的改变，走新型产业发展之路，降低消费成本，节约能源，重视环保，重视气候变化，走低碳经济发展之路。