资源税改革对煤炭企业影响有限
www.110.com 2010-07-15 15:00
[世华财讯]资源税改革势在必行,改革后税费增加名义上虽会加重企业负担,但政府将对现有税费进行清理后调整,2010年煤炭企业也有转移增加成本的可能,税费改革则可能分段提升。综合这三方面因素看,资源税改革对煤炭企业影响有限。
国内媒体近日报道,资源税改革可能在明年推出,主要方向是扩大资源税改革的征收范围,提高税率,征收方式则是由目前的从量计征改为从价计征。
资源税改革对煤炭行业的影响,普遍的看法是实行从价计征后,资源消耗大户的税负将大大增加,从而提高煤炭的生产成本,使行业面临利润降低的风险。业内大多预计调整后的资源税税率在3%-5%间,假设为3%,以2010年合同煤价格600元/吨计算,每吨煤资源税为18吨,但目前动力煤资源税标准不足5元/吨,这样资源税上涨3.6倍左右。
民族证券分析师预计,2010年推出资源税改革方案的可能性较大,综合三方面分析得出,改革方案对煤炭企业的影响有限。首先,政府文件中提到,改革资源税征收方案的同时,会对现有税费进行清理,政府有意减轻煤炭企业的负担,因此,资源税改革的实际影响要小于名义影响。
其次,2010年宏观形势良好,煤炭供需预计在平衡中保持适度偏紧,煤炭企业拥有话语权,因此新增成本可通过提价得到转移,对煤炭企业利润空间影响有限。第三,为降低税费改革对相关下游行业的影响,资源税改革的步伐不会一步到位,最可能的方式是分段提升标准。
据了解,资源税改革符合行业发展趋势。国内煤炭资源税偏低,没能反映出煤炭作为不可再生资源的稀缺性,易造成资源浪费。此外,现行的从量计征方式不能体现资源价格的涨跌,国家税收不会随资源价格的涨跌而增减,征收资源税的初衷难以体现。
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