提要：市地税局流转税处副处长邵龙馥解释，此次出台的二手房交易营业税政策，对我市房地产市场影响较大的变化是个人转让不足5年的普通住房差额征收营业税和转让不足5年的非普通住房全额征收营业税。有关人士认为，此次财政部、国家税务总局出台的政策，将个人转让不足5年的普通住房改为差额征收营业税，体现了国家鼓励房地产市场健康发展的期望。

　　日前，财政部、国家税务总局发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》规定：自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　市地税局流转税处副处长邵龙馥解释，此次出台的二手房交易营业税政策，对我市房地产市场影响较大的变化是个人转让不足5年的普通住房差额征收营业税和转让不足5年的非普通住房全额征收营业税。而对5年(含5年)以上的普通住房和非普通住房转让营业税政策规定没有变化。这就是说：新政策对普通住宅影响并不大，只是对极少数转让行为差额征收了营业税，且其税负较低。

　　此前，根据2008年《财政部、国家税务总局关于个人住房转让营业税政策的通知》(财税〔2008〕174号)的规定，自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。根据辽宁省政府关于促进房地产市场发展的意见，大连市自2008年11月1日至2009年12月31日，对单位、个人转让住宅二手房，不受年限规定，暂缓征收营业税。

　　根据2009年12月8日市地税局发布的公告，个人将购买不足5年的住房对外销售，全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售，免征营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售，按其售房收入减去购房价款后的余额征收营业税。同时规定，如遇财政部和国家税务总局调整上述税收政策，按调整后的税收政策执行。有关人士认为，此次财政部、国家税务总局出台的政策，将个人转让不足5年的普通住房改为差额征收营业税，体现了国家鼓励房地产市场健康发展的期望。