日照岚山地税局加强民间借贷税收管理
今年以来,山东省日照市岚山区地税局为进一步加强税源控管,堵塞漏洞,提高征管水平和质量,积极采取6项措施,开展了民间借贷税收征管情况专题调研,随后制定了民间借贷税源监控机制,进一步堵塞了税收征管漏洞,取得明显成效。
纳税人自查申报和税务机关重点检查相结合。由于民间借贷行为普遍且隐蔽,为提高征收效率,该局在具体管理中采取了纳税人自查申报与税务机关重点检查相结合的方法,取得了积极效果。他们首先向企业下发通知,要求辖区内企业就民间借贷涉税行为进行自查,并按照统一表格向税务机关报知。自查结束后,该局对重点行业、重点企业进行专项清理检查。
核定征收与查账征收相结合。对于企业民间借贷行为已在账上有反映并计提利息的,采取查账征收方式;对未在账面上反映利息收入的,采取核额与核率相结合的方法,核定拆借资金发生额,按照同期银行贷款利率核定其应税收入,并按率计征税款。
加强第三方信息的分析利用以及交互稽核信息应用。该局通过从工商、房管、国土、担保公司等单位获取动产、不动产的抵押登记信息,从中筛选出民间借贷行为中的抵押担保信息,掌握部分管理线索。
实行交互稽核制度,建立民间借贷逆向信息登记薄。从日常征管、检查等多方采集信息,登记建档,对每条融入资金信息进行分析利用,作为逆向检查的线索与依据,对关联方进行交互稽核,以查促收。
制定相关办法,加大税源控管力度。为加强对民间借贷的税源控管,专门研究并制定操作办法,规范民间借贷税收管理,提高征收水平和效率。
加强所得税汇算清缴的管理。通过加强纳税人所得税汇算清缴管理,规范企业费用单据入账行为,引导纳税人在资金借贷行为发生时,自觉索取正规入账单据。
在开展集中清缴、摸底排查工作中,该局专门组织人员对民间借贷税收管理进行集中清缴,重点就利息营业税以及代扣个人所得税等重点进行集中清缴,打开突破口,破解企业不理解、征收难等难点,消除下一步征管中的制约瓶颈。
加强税收宣传,提高纳税人纳税遵从度。通过印发宣传小手册、召开座谈会等多种形式,进行形式多样的税收宣传,使纳税人不断提高对税收工作和税收政策法规的理解,最大限度地降低税收管理的阻力和难度。
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