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分析加强资本运作税收管理
www.110.com 2010-07-15 15:02

  当前资本运作税收管理是新兴的话题,从税务角度分析如何加强资本运作税收管理:

  一是进一步加强企业注销过程中资产清算的税收监管。从目前对纳税人注销审核及检查的情况看,税务机关对企业清算的税收管理以及注销检查的成效不明显。作为税收管理的最后一个环节,如在企业注销清算环节不加强管理,将给国家税款造成无法挽回的损失。建议结合机构和征管流程的调整,进一步明确对纳税人清算所得税的税收审核,确保其清算所得税申报的正确性,监控纳税人在处置资产过程的流转税以及清算所得税及时足额入库,同时加强注销检查,防止部分纳税人借助注销形式逃避税收责任,避免给国家造成税收损失。

  二是强化上市公司股权转让的税收管理。税务机关应充分利用上市公司信息公开化的特点,建立本辖区上市公司法人股股东持股,以及辖区纳税人持有非本地上市公司股权情况资料信息库,对本地上市公司的股权变动以及本地企业持有上市公司股权变动情况进行及时动态的了解,以便实施有针对性的税收管理,确保相关税款及时足额入库。

  三是加强对其它纳税人股权变更的监控。鉴于非上市公司数量庞大以及股权变更频繁的现状,应重点加强税务登记信息中涉及股东变化情况的监管,建议对办理相关纳税人股东变更的,由税务登记变更管理部门将相关信息及时传递到所属税源管理部门,由其对股权变更的涉税事宜进行跟踪落实。严格按照总局文件精神,加强与工商管理、产权交易所等相关涉及股权变更信息审核、交易部门的信息交流,尽快建立工作联系制度,全面了解相关股权交易及变更情况,有的放矢的加强股权交易方面的税收管理。

  四是加强资产转让所得申报及计税基础的审核管理。一方面要加强资产转让方的税收管理,对按照国税发[2009]118号文件以及财税字[2009]59号文件的规定应该做为“应税合并”类的资产转让,监督企业及时予以申报核算;另一方面对纳税人通过“免税合并”类运作获得的资产,应特别注重其中会计核算与税收规定存在会计成本和计税基础差异部分的税收监管,确保其计提折旧等费用的正确列支。

  五是组织开展针对股权转让方面的专项检查。结合日前总局开展大小非减持专项检查的要求,有重点的开展非上市公司“股权转让”方面的专项检查,对本市涉及非上市公司股权转让的资料进行收集分析,选取符合条件的纳税人予以解剖式检查,分析产生涉税问题的税收征管及税收政策方面的原因,有针对性的提出“以查促管”建议,堵塞税收漏洞。

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