南阳网讯 南阳市油田国税局担负着河南油田及油区的国税征管任务自建局以来,累计组织收入近百亿元,先后荣获“全国税务系统先进集体”、“省级文明单位”、“省国税系统组织收入优秀单位”、“省级卫生先进单位”等荣誉称号。尤其是今年以来,面对原油价格大幅度下跌、主体税源结构单一、收入任务增长的严峻形势,该局努力践行科学发展观,坚持依法征税促收入,落实政策促调控,综合治税促效能,优化服务促发展,文化建设促和谐,全力以赴挖潜增收,实现了税收工作和队伍建设“十大转变”,有力促进了和谐国税建设。自“决战二季度” 和“百日会战”以来,该局通过清漏欠、搞评估、汇算清缴,税务稽查、专项整治、综合挖潜,增收6188万元,超额完成收入目标任务。
——治税理念发生根本转变,税收收入实现历史新突破。该局始终以全面协调可持续发展理论为指导,坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作总方针,坚持“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,充分发挥税收职能作用,收入理念实现了由计划任务型向依法治税的根本转型。六年来,累计组织收入64亿元,在该局入库税收达到48亿元。2008年组织收入16亿元在该局入库税收12.3亿元收入总量占全市收入比例由六分之一提高到五分之一。
——重组改制机制发生转变,为河南油田持续经营,繁荣发展提供了良好税收环境。该局坚持用科学发展理念处理税收与经济的关系,严格贯彻落实中央支持石油行业持续重组改制和各项调控税收政策法规,不断创优企业发展环境。
——征管理念和征管方式发生转变,实现了由粗放式管理向规范化、精细化、科学化管理的根本转型。通过探索实施符合油田特点的“抓大管小,以管促收,大税源纵向到底,小税源横向到边”的精细化管理思路,逐步形成以人机结合、全面协作、征管查一体化的税收征管大格局,征管质量效率逐年提高。
——纳税服务方式进一步转变,服务质量和效率显著提高。在总结改革开放30年来税企关系发展历程的基础上,该局与河南油田达成了构建和谐税企征纳关系的五点共识:即税企双方在依法征税与依法纳税、税收增长与企业经营、税法制定与贯彻调整、财务核算与征管方式、企业发展与治税环境五个方面是一种相互协同、共荣共生的密切和谐关系,为进一步构建和谐税企关系,实现双方发展共赢奠定了坚实基础。
——以计算机网络平台为技术支持和依托的税收信息化管理模式发生转变,行政办公信息化水平和功能得到明显提高和发挥,实现了网上申报纳税、网上发票认证、网上查询服务。
——基层党组织先进作用发生转变,实现了用当代先进文化建设基层党组织、学习型组织、廉洁型集体、和谐单位的规划和目标,党组织政治、思想、组织建设进一步加强,该局支部多次被市直机关工委命名为“先进党支部”。
——领导班子决策能力发生转变,坚持实事求是的思想路线,坚持民主集中制的组织原则程序,坚持理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评三大作风,作为领导班子建设的三项基本要求,班子民主科学决策能力、执政能力、凝聚力、和谐度进一步提高和增强。
——国税文化的核心价值理念发生转变,坚持以人为本,培育国税精神,构建了党建、思想政治工作、文明建设一体化的文化建设大平台,建立起以科学发展观基本理论为核心的文化育人机制。实施了文化建设长期目标规划,促进了队伍综合素质提高和人的全面发展,促进了单位“十个和谐”建设。
——文化育廉主题发生转变,构建了教育、防范、监督、廉政建设四大格局,促进了党风廉政建设,持续保持了全局零违纪和行风评议第一名的良好社会形象。
——国税文化模式发生转变,文化软实力不断增强。形成了领导班子成员与全体税干“同学习、同工作、同待遇、同吃、同住、同娱乐”的和谐大家庭氛围。进一步培育了“爱局如家甘苦与共爱岗敬业局兴我荣”的油田国税文化核心价值理念,营造出“团结和睦如一家,与时俱进创一流”的国税新风貌,形成了和谐领导班子、和谐征管队伍、和谐工作机制、和谐内外环境、和谐征纳关系。实现了个人身心和谐、科室之间和谐、人与人之间和谐、上下级之间和谐、单位与外部社会和谐。
在今年的学习实践科学发展观总结报告中,该局提出以准确理解科学发展观的理论体系和全方位实践科学发展观为目标,每年制定学习实践规划,在工作、生活、学习、单位、家庭、个人方方面面的学习实践活动中,不断加深认识领悟,让科学发展观成为每个干部职工工作的指南,为完成全年税收任务,促进和谐国税建设提供强大精神动力。6
记者感言:思路一变天地宽。今年以来,面对原油价格下跌、主体税源结构单一、收入任务增长的严峻形势,该局用科学发展理念正确处理税收与经济的关系,深入企业走访调研,做到知企情、排企忧、解企难,出实招、办实事、求实效,坚持依法征税促收入,落实政策促调控,综合治税促效能,优化服务促发展,文化建队促和谐,不断提升文化软实力,培育了“爱局如家甘苦与共爱岗敬业局兴我荣”的油田国税文化,打造了一只团结、务实、和谐、创新的干部队伍,依靠体制机制的创新实现了治税理念、征管理念、服务理念的根本性转变,为南阳经济发展作出了突出贡献,成为全省服务经济发展、力促社会进步、着力改善民生的楷模。
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