导言：房县法院是全省辖区面积最大的基层法院，管辖5510平方公里，近50万人口，年均受理案件2000余件，肩负着维护辖区社会安定和谐，促进社会经济健康发展，架起党委、政府与人民群众联系沟通桥梁的重要使命。

　　一、队伍基本情况

　　房县法院现有干警94人，由于历史的原因，法官进入渠道单一，文化层次参差不齐，同时，由于案件每年以15%的速度递增，审判实践中新情况、新问题不断涌现以及新的法律、法规不断出台，对我院队伍的政治素质、业务素质和司法技能提出了更高的要求，队伍建设的压力和挑战与日俱增。

　　二、主要做法和成效

　　多年来，房县法院党组一直把队伍建设作为一项基础工程来抓，经过不懈努力，探索出了一套富有成效的队伍建设管理模式，夯实了队伍根基，促进了公正廉洁司法，树立了法院良好形象。特别是去年来，最高法院出台了“五个严禁”，在全国法院系统开展“人民法官为人民”主题实践活动，今年中央政法委、中央维稳工作领导小组又提出了深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法“三项重点工作”，房县法院紧紧围绕这一工作重心，针对队伍现状，结合审判实际，厘清工作思路，以开展各项主题教育活动为载体，在严管队伍上下功夫,多措并举抓队伍建设，取得了显著成效。

　　第一，强化思想武装，干警信念更坚定。我院按照上级党委政法委和上级法院的要求，深入开展各项活动，先后开展了“深入学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“当法官好，当好法官”、“落实五个严禁”、“治理人情案、关系案、金钱案”、“纪律作风建设责任年和落实年”、“党风廉政建设宣传月”、“司法作风大检查”等活动，从抓细小、细微入手，不走过场，不流于形式，扎扎实实，一步一个脚印，进一步加强了队伍的思想、纪律、作风建设和职业道德教育，全院干警自觉接受党的领导和人大监督的政治意识、一心为民的宗旨意识、服务发展的大局意识、依法办案的公正意识明显增强，社会主义法治理念进一步牢固，队伍的思想素质有了进一步提高。

　　第二，强化能力建设，干警业务更过硬。我院以创建“学习型”法院为目标，不断增强司法能力。一是坚持正确的用人导向，注重德、能、勤、绩全面考核。二是全面落实上级业务轮训要求，认真组织法官参加晋级培训网络学习，连续多年学习成绩位列全市前列。三是采取激励措施鼓励干警提高学历和参加国家司法考试，每年都成立司法考试学习培训班委会，认真组织每周双休日的司法考试网络学习，对参加司法考试的人员给予45天的培训和复习时间，并对通过的人员给予5000元奖励和相应职级晋升，提高了干警参考积极性，促进了干警业务知识水平的提高，近两年有9人通过了国家司法考试，其中4人达到全国统一控制分数线360分以上，目前我院通过国家司法考试的人员达12人，拿到A证的有7人。四是建立调研信息宣传工作奖罚机制，并纳入绩效考核，鼓励法官多出审判调研成果。院领导班子成员带头开展调研工作，法官和其他工作人员积极参加。去年来，全院干警撰写学术论文、调研文章、案例评析及宣传稿件500余篇。

　　第三，强化廉政建设，审判队伍更纯正。一是通过廉政警示语、电教片等开展警示教育，营造廉政文化氛围，牢牢构筑思想道德防线。二是将“八小时以外”纳入党风廉政建设监督视野。将反腐倡廉“关口前移”，加大对干警“八小时以外”的监督管理力度，对干警工作、生活中暴露出来的党风廉政方面的小问题，绝不姑息，通过抓“小事”，纠“小辫”，管“小节”，转变干警的纪律作风和生活作风，把违纪违法苗头消灭在萌芽状态。三是以加强惩处力度为突破口，严格重点环节、重点部门的监督，对于接到当事人和群众反映和举报利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案的违法违纪线索，坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软。四是实行干警廉洁自律报告制度，干警拒礼、拒吃、据说情等情况各庭室按月上报。去年来，全院干警拒吃请500余人次，据说情300余人次，拒礼拒贿120余人次，折合金额人民币10万余元。

　　第四，强化制度建设，法院管理更规范。一是完善工作纪律制度，重新制订了工作纪律考勤规定，加强工作作风和会风的管理，把干警的考勤与工作津贴挂钩，年底奖惩兑现。二是进一步完善目标管理考核机制，增强责任意识。针对各庭室的具体情况，将案件结案率、调解率、上诉改判率等作为考核重点，坚持奖惩兑现，促进了法院各项工作的开展。三是进一步完善案件质量管理机制，强化质量意识，实行案件质量每月通报制度。四是认真执行一把手“四个不直接分管”和个人重大事项报告制，建立和完善领导干部廉政档案制度;五是建立执法质量考评制度，对全院66个执法干警建立了规范化执法质量考评档案，进一步规范执法行为。六是进一步完善涉诉信访处理机制。实行三级接访，凡涉及案件中的群众来访或信访，先由原案件承办人接待，当事人不满意的，由承办人所在庭室负责人接待，仍不满意的，由院长或分管院长接待，直至问题得到解决，防止因接待人不熟悉案情，错误答复，导致当事人重复访、越级访。通过以上制度的建立，实现了法院管理的科学化、规范化，干警办案的质量意识、责任意识明显增强，法院裁判的公信力进一步提高。

　　第五， 强化形象建设，干警情操更高尚。一是大力宣传爱岗敬业、勤政廉洁、执法为民的先进典型，开展了向宋鱼水、金桂兰、陈艳萍、石伟文等英模的学习活动，并且在院内树立了景大喜、陈林风等身边的先进典型，特别是十余年来坚持记勤廉日记的军店人民法庭庭长景大喜同志当选为全省法院系统“好法官”，今年他又被十堰市委推荐为“全省勤廉标兵”候选人(全市仅2人)，用典型引路，努力营造了积极向上、勇于拼搏的良好氛围。二是积极开展和参与各种文体活动，每年举办职工运动会、参加文体比赛等，在“国庆”60周年之际，积极参加庆祝建国60周年“红歌杯”干部群众歌咏会，院党组率领法院干警取得了合唱比赛二等奖的好成绩，鼓舞了士气，在全县干部群众面前展现了法院干警的良好风貌。三是法制宣传突出主题，充分利用报纸、电视、网络等三大媒体，及时选取法院工作的新举措、新业绩、新案例进行宣传，去年来共在各级报刊发表宣传报道、调研文章379篇，其中国家级65篇，省级19篇，市级58篇，县级37篇，对外树立了法院、法官形象，提升了法院的威信和影响力。

　　通过一系列的主题教育活动和各项有效措施的落实，房县法院全体干警精神面貌焕然一新，整体素质全面提高，审判工作全面开展，连续10年实现了干警违法纪零目标，民商事案件调解撤诉率年均维持在71%，行政案件协调率维持在52.6%、执行案件和解率维持在54.3%，案件上诉率、涉诉信访率逐年下降，多年来没出现当事人进京、赴省、到市上访和群体性事件，最大限度地增加了和谐因素，有效地化解了各种纠纷，维护了社会稳定。这些成绩得到了各级党委、政府和上级法院的肯定和认可，房县法院先后被授予省级文明单位、省级文明行业先进单位、全省模范法院、市级最佳文明单位、全市先进法院等荣誉。

　　能够取得这些成绩，实来不易，我们深有感触，党委领导、人大监督、上级法院的监督指导和人民群众的理解支持是坚强后盾，狠抓队伍建设是根本保证，房县法院全体干警的努力拼搏和付出的辛勤汗水是力量的源泉。

　　三、存在的问题和努力的方向

　　虽然我院队伍建设取得了一点成绩，但是仍然还存在许多问题和不足，需要付出更加艰辛地努力和下决心进行整改。一是队伍老化，审判力量严重不足，案多人少的矛盾突出。我院干警平均年龄47岁，每年退休5-7人，除09年通过全省公务员招考进来4人，此外近10年来未进1人，近两年通过各方面的努力，这种状况会逐步有所改观。二是个别法官大局意识、服务意识不强，协调配合能力不够，不能很好地把握法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。三是个别法官办案率不高，不注重司法礼仪，形象语言不文明，冷、横、蛮现象仍然不能杜绝。四是由于条件所限，干警的现代信息技术在办公、办案中的应用能力较差，要加大力度进行培训和提高。五是针对新形势下法院队伍建设和审判工作的调查研究不够，疲于应付。面对这些问题和不足，必须要分析原因，正视现实，努力拼搏，从根本上整改，才能建设一支公正、高效、文明、廉洁的法院队伍，是我院当前和今后一个时期队伍建设努力的方向和工作的重点。

　　在新形势下，事案件数量呈逐年上升的态势，且形式更加多样，内容更加复杂、法律关系更加重叠交叉，审判领域也将更加扩展，人民法院作为党和政府加强同人民群众血肉联系的桥梁和纽带，发挥着“调节器”和“稳控阀”的作用，已成为解决经济纠纷，推动经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会的重要力量，面临的机遇和挑战前所未有，作为山区基层法院来说，我院更是如此。我们要以科学发展观来统工作全局，认清宏观形势，始终围绕党委工作大局，知难而上，奋发有为，进一步树立为民司法的理念，围绕深入推进“三项重点工作”认真处理好案件不断增多与妥善审理好每一个案件、注重化解矛盾、协调好法律效果和社会效果的关系，克服畏难、浮躁情绪，努力提高案件质量，要在和谐司法，能动司法上有所作为，发挥人民法院特有的职能作用。

　　第一，要进一步在加强学习上下功夫。一是完善学习制度。坚持每周学习日制度和党组中心组学习制度，保证学习时间，确保学习质量，学有所获、学有所得、学以致用。二是突出载体。充分利用媒体、网络、学习会、报告会等学习制度和载体，着力解决照本宣科、学习不深、不求甚解、学用脱节等问题，不断增强自身理论修养和专业素质。三是要加大信息化科学技术的培训力度和信息化基础设备的投入力度，努力提高干警信息化办公、办案能力，以适应新形势、新发展的需要。四是健全评学促学机制，开展争当“学习型法官”活动，促使法官真学、常学、深学。

　　第二，要进一步在提高效率上下功夫。一是把提高审判效率作为队伍建设的突破口，结合纪律作风整训和我县正在开展的“责任落实年”活动，认真查摆在落实各项规章制度中存在的工作马虎、作风拖拉、不拘小节、行为不羁、我行我素等突出问题，切实加以整改。二是加强对案件立案、排期开庭、文书送达、结案、归档的全程跟踪管理，对即将到期的案件进行预警，有效避免超审限案件的发生。三是落实“一岗双责”，强化院、庭长的监督管理职责，及时发现和纠正案件质量和效率方面存在的问题。

　　第三，要进一步在确保公正上下功夫。一是围绕案件质量，认真查找办案中存在的效率不高和法律文书质量不高等问题。以二审改判、发回重审和当事人上访的案件为重点，建立和完善审判监督机制，加大对法官和工作人员的监督力度，强化对违法审判及错案的责任追究。二是强化庭室班子建设，认真查找少数庭室负责人不严格管理、不敢开展批评等突出问题。

　　付出就有回报，播种定有收获，只要坚持不懈，我们坚信房县法院明天会更好!