劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》规定：企业实施破产时，按照国家有关企业破产的规定，从其破产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出社会保险费用由当地社会保险基金经办机构和劳动部门就业服务机构接收，并负责支付离退休人员的养老保险费用和支付失业人员应享受的失业保险待遇。