行政诉讼是指公民和法人对行政机关的行政行为因异议而引发的诉讼。那么，在行政诉讼中，当事人如何举证才能最大限度地保护自己的利益?在何种情况下可以申请法院帮助收集证据?7月25日新华社发布的《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》对此作出了具体的司法解释。该规定自2002年10月1日起施行。

　　鼓励证人出庭作证

　　在行政诉讼中，凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务;出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言。

　　同时，为加强对证人的保护，提高证人出庭作证的积极性，新司法解释明确规定，证人、鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。法院应当对证人、鉴定人的住址和联系方式予以保密。诉讼参与人或者其他人对证人及其近亲属实施打击报复等行为的，将依法追究其法律责任。

　　当事人可申请专家出庭作证

　　在行政诉讼中，对被诉具体行政行为涉及的专门性问题，当事人可申请由专业人员出庭进行说明，法庭也可以通知专业人员出庭说明;法庭在必要时还可组织专业人员进行对质。

　　规定指出，当事人对出庭的专业人员是否具备相应专业知识、学历、资历等专业资格有异议的，可以进行询问。由法庭决定其是否可以作为专业人员出庭。专业人员可以对鉴定人进行询问。

　　证据未经质证不作定案依据

　　在行政诉讼中，证据应当在法庭上出示，并经庭审质证;未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。

　　原告承担初步证明

　　在行政诉讼中，原告向法院起诉时，应提供相应的证据材料证明其符合起诉条件;在起诉被告不作为的案件中，应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料;在行政赔偿诉讼中，应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。

　　行政机关不举证就有可能输官司

　　处于被告一方的行政机关对其具体行政行为负有举证责任，应在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和依据的规范性文件。如果行政机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，则被视为被诉具体行政行为没有相应的证据，可能会因此输掉官司。

　　新规定还指出，被告对其作出的具体行政行为负有举证责任。被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

鉴定结论有异议可申请重新鉴定

　　在行政诉讼中，如果原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，则可在举证期限内以书面形式向法院申请重新鉴定。

　　规定指出，有下列情形之一的，法院应予准许重新鉴定：鉴定部门或者鉴定人不具有相应的鉴定资格的;鉴定程序严重违法的;鉴定结论明显依据不足的;经过质证不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方式解决。

　　若证据可能灭失可申请法院保全

　　在行政诉讼中，如果证据可能灭失或者以后难以取得，当事人可以申请法院对证据采取保全措施。

　　高法公布的司法解释规定指出，当事人申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。法院依照行政诉讼法有关规定保全证据的，可以根据具体情况，采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等保全措施。

　　来自境外证据必须经过认证

　　如何提交境外形成的证据?高法规定：当事人向法院提供的在我国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。当事人提供的在我国香港、澳门和台湾地区内形成的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续。当事人向法院提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

　　取证困难法院代办

　　在行政诉讼中，如果原告或者第三人不能自行收集某些证据材料，但能够提供确切线索，则可以申请法院调取。这些证据材料包括由国家有关部门保存而须由法院调取的证据材料;涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料;确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。