近年来，法院民事案件数量增幅较大，与此同时，被告不到庭的现象越来越严重，给法院的案件审理带来较大不便。笔者根据近几年来民事案件中被告不到庭的情况进行统计，发现该情形占案件总数的近20％，而其中需要公告送达应诉手续及开庭传票的又占到未到庭情形的75％左右，且这一情况呈上升趋势。在上述案件中，婚姻类的占约80%，其余则主要是债务类或侵权类的案件。这一现象，对法院案件审理带来较大不便，不仅延长了结案时间，增加了工作量及工作难度，而且会导致一些案件无法继续审理，原告的权利不能得到及时、有效实现，影响和制约法院正常的审判工作。因此对这一情况进行分析，寻找对策，制订解决办法，已成为法院当前民事案件审理中的一大难题，同时也直接关系到提高工作效率、贯彻司法为民、树立法制权威的实施。

　　据对不到庭原因进行分析，主要存在以下几种情形：

　　一是被告外出，与家中联系不畅。由于现在外出务工人员较多，受家庭条件限制、个人性格等因素影响，在外人员与家中不常联系，虽然家庭成员收到了法院的应诉手续，但无法通知被告，导致被告不能到庭。

　　二是被告知晓，但其与家庭成员不配合。被告本人虽不在家中，应诉手续由家庭成员代收，代收人亦将诉讼情况告知了被告，但被告不愿到庭，在法院与代收人核实时，则谎称与被告无法联系，导致无法适用缺席判决。

　　三是被告没有外出，但故意躲避。有的被告并没有外出，在家生活或在本地做工，对诉讼有一定的预知，一旦知道以法院名义邮寄应诉手续或法院工作人员找他，则不愿签收或叫他人代签，本人回避。在法院对签收情况进行核实时，则称被告没有收到或在外地，躲避诉讼事宜。

　　四是被告系外地人员，不愿到庭参加诉讼。被告系管辖法院辖区外的居民，虽然知道诉讼情况及开庭时间，但不愿到庭参加诉讼。

　　造成上述情况的原因，有客观上被告确实未接到法院的应诉手续而没有到庭，但其所占比例较小，更多的是主观上不愿到庭，其动机多种多样。一是对原告起诉的不愿意，如不同意离婚，不愿意归还欠款或不同意承担责任；二是害怕承担责任，故意躲避、拖延；三是明知处理结果对其不利，认为凡正要败诉，听之任之；四是给对方制造障碍、麻烦，为难对方；五是对法院审理存在认识误区，认为不到庭法院就无法审理，就可以不承担责任；六是认为打官司需要较多花费，凡正结果是对其不利，不愿再增加费用支出。之所以造成目前的情况，与现行法律规定不全，普遍性法律意识缺乏、守法意识淡漠有关，而且对这些现象没有较好的解决方法，在某种程度上也起了一定的助长作用。根据民事诉讼法的规定，对这种情况只有二种处理方法，一是如系必须到庭的被告，经两次传票传唤，可以拘传，二是进行缺席判决，但这必须有个前提，即开庭传票能够而且已经送达给了被告，如果传票没有送达，则不能拘传，也不能进行缺席判决。如果应诉手续是由法官直接送达的，这方面事实还较好确认，但由于有的法院依靠邮政快递投送，因此要确定被告是否收到传票，是一件较难的事情，尤其是在快件由他人代收的情况下，如果没有代收人的认可，则无法确认这一事实，因此，也就无法适用拘传或缺席判决。如果没有有效的证据证明，只能认定是应诉手续不能送达，就要实行公告送达的方法，这样既增加了诉讼成本，延长了办案时间，同时也对某些事实的认定带来不利。有时，法院为了结案，还会动员原告撤诉。因此，被告采取这种方法不仅对其没有任何不利之处，相反还会从中得到一定的利益，导致这种现象愈演愈烈。事实上，现在经济条件普遍得到较大的提高，即便在农村，通讯条件也大为改善，而且在外打工往往是家族性、群体性的，在家的亲属要与在外的打工人员取得联系，完全不是一件困难的事。在这种情况下，如果一概认可被告亲属所说的与被告无法联系的事实，显然不客观。现在这种情况已经严重制约了法院案件的正常审理，对其进行研究，制订有效方法，已成为当务之急。