1、什么是土地收购储备制度？

　　所谓土地收购储备，简单地说就是指市政府按照法律规定，运用市场机制，依据土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、征用方法取得的土地进行前期开发、整理后，予以储存，以供应和调控城市种类建设用地的需求，确保政府垄断土地一级市场的行为。

　　2、为什么要建立土地收购储备制度？

　　建立土地收购储备制度的目的，是为了规范土地市场，支持国有企业改革，营造公开、公平、公正的市场和投资环境；为政府控制土地一级市场的供应总量，主导土地市场，管好城市建设用地，集聚城市建设资金，经营好城市，推动全市经济和社会的可持续发展。

　　3、建立土地收购储备制度的意义与作用？

　　土地收购储备制度在国外已有上百年的历史，在我国它起源于上海，成熟于杭州，短短两三年时间就发展到了全国，到目前全国已有80%以上的市、县建立了土地收购储备制度，其在建设与经营城市方面的作用是显著的。现阶段他的作用体现在以下几个方面：一是充分发挥政府在土地市场中对资源配置的宏观调控作用；二是有利于土地资源的集约利用和经济的可持续发展，从长远利益着眼，能有效落实城市总体规划；三是培育和规范土地市场，优化房地产市场投资环境；四是盘活企业存量土地资产，服务城市企业改革；五是防止国有土地资产流失，集聚城市建设资金。

　　4、我市建立土地收购储备制度的过程。

　　我市在借鉴外地先进经验的基础上，结合本地实际，制定了《天水市土地收购储备暂行办法》，经2001年8月市政府第五次常务会议通过，以市政府天政发〔2001〕78号文发布实施，同时成立了天水市土地收购储备中心，对城市规划区范围内的建设用地统一纳入了土地收购储备中心运作，统一规划，统一收购，统一开发，统一出让，统一资金使用，由储备中心一个“口子”向市场供应，基本形成了“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的局面。

　　5、土地收购储备有哪几种方式？

　　所谓土地收购储备的方式，就是由集体或城市其他使用者手中向政府集中的实现形式。现阶段，有以下几种形式：一是征用，即通过征用将列入城市发展规划的集体土地转为国有土地；二是收回，按《法》、《城市房地产管理法》规定，两年内没有使用的土地、改变用途的土地、单位搬迁及违法使用土地的土地，政府可以依法将土地使用权收回。三是收购，对于部分地段好、级差高，但使用不合理的土地，可以通过市场的方式从原土地使用者手中购回土地使用权，重新开发后，调整土地使用功能。四是置换，即运用价值杠杆，实现不同土地使用权的置换，使政府达到收回土地使用权的目的。