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中国土地估价行业如何贯彻落实国务院《决定》
www.110.com 2010-07-05 16:22

     秋末初冬,中国土地估价师协会在古城西安隆重庆祝成立10周年,同时迎来了中国土地估价师制度诞生12周年。回顾过去,全国土地估价师从无到有,发展到现在的2.1万多人,土地估价机构已有1700多家。展望未来,土地估价和其他的经济鉴证类以及法律鉴证类机构共同构成我国完整的中介服务体系,必将成为市场经济中一个不可或缺的行业。

  10月21日,《国务院关于深化改革严格的决定》出台,不仅对土地管理深化改革以及建立完善的土地管理制度、严格管理作出新的工作部署,同时为土地估价行业拓展了新的工作领域,提出了新的工作要求。《决定》提出,补充耕地的数量、质量要按等级折算。也就意味着将来在占用耕地的时候必须把等级做出来,没有等级,就没有办法计算补充的耕地面积是否足够,这是国务院为了防止在占用良田、占用耕地、占用基本农田的时候占优补劣、占多补少的一项有效措施,这项措施对我们土地估价行业提出了新的要求,要靠我们估价师或通过自身的技术来进行支撑。《决定》规定,各地要制定协议出让的最低价,今后出让土地不得低于最低价,制定一个合适、合理以及切实可行的协议出让最低价,这项工作就离不开土地估价师。显然这方面也为我们提供了新的工作领域。《决定》明确提出要完善征地补偿安置制度,在关于补偿标准中,也提出在有条件的地方,要建立、制定区片综合地价,征地要同地同价。区片综合地价在东南沿海有些省份已经开始实行了,就是说用估价的办法确立征地中的补偿。区片综合地价怎么评估,怎么送交省政府确定,确定以后在征地过程中怎么执行,对不同的宗地怎么使用,对我们来说都是新课题。

  《决定》明确规定经营性基础设施用地也要逐步实行有偿使用,怎样操作,按照什么价格来进行,这也为我们开拓了一个新的领域。文件还规定,对经依法批准经营开发的土地要按市价补交,这对我们土地估价行业来说也是一个可喜的消息。同时文件指出,今后要加强对土地市场进行动态监测,虽然机构现在正在做这项工作,但怎样对土地市场的地价进行准确监测也是非常值得探讨的问题。

  在今后的两年内,中国土地估价师协会要在新的形势下,配合行政主管部门在行业自律方面做好相关工作。

  今年7月份,中国土地估价师协会经过改选,新一届的领导班子已经形成,在鹿心社副部长的直接领导下,协会的工作有了新的思路,计划围绕着四个方面开展好今后的工作。

  第一个方面就是要拓展土地估价的专业领域,替会员创造良好的从业环境。随着经济社会活动和土地的联系越来越紧密,土地估价的领域也会越来越广泛,只不过这些相关的估价领域,还需要我们去开拓。包括划拨、征用农民集体土地以及土地交易中都需要土地估价,同时为搞好国有企业,盘活企业的存量资产,也需要对土地进行进一步的评估。在这个方面,协会有决心也有信心,在国务院《决定》的基础上,拓展专业领域,把专业领域搞得宽宽的,让大家可以为社会经济活动贡献自己的力量,使土地估价成为经济活动的推进剂和润滑剂,使得社会经济活动可以更顺畅的运转。

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