【内容提要】利用外资是我国获取技术，促进产业结构升级的捷径;而实现动态比较利益作为对外贸易的目标又要以产业结构升级为前提。因此，理论上评价外资利用效果和外贸得益就必须要分析外资对产业结构升级的促进作用。在我国，由于自然禀赋条件和外资政策的引导，目前已形成以加工贸易为主的外商投资格局，但是加工贸易在推动产业结构升级上作用有限。因此，外商投资的加工贸易倾向制约了外资对促进我国产业结构升级的推动作用;外贸得益逐年增长只是静态比较利益实现的结果，追求动态比较利益的目标因而会落空。要改变这一状况，必须对外资的存量、增量作相应的调整。

　　【关 键 词】加工贸易/外商投资/比较优势/比较利益/产业结构升级

　　【 正 文 】

　　一、我国外商直接投资的加工贸易倾向(注：本文所称的外商投资企业包括中外合资、中外合作和外商独资企业。)

　　从1979年到1997年我国已协议利用外资6450.01亿美元， 实际利用外资额达到3483.48亿美元。(注：国家统计局，1998，《中国统计摘要》，中国统计出版社，第138页。)这些外资中有60 %用于对工业的投资，对房地产和公用服务业的投资大约占1/4，其余投资于商业、农业、建筑业、交通运输业、科技及技术服务业等。(注：1998年1月6日，《经济日报》。)国家外资政策对于外资工业企业有明显的出口鼓励倾向(如在出口退税和通关手续上予以优待等)，目前外资企业产品的大约60%用于出口。(注：桑百川，1998，《正确对待外资企业产品市场占有率提高问题》，《国际贸易问题》，第3期。)同时，对于这些企业的原材料和设备进口也给予了一定的优惠政策，因此伴随着外商直接投资额的增长，外商投资进出口总额也快速增长，比我国贸易进出口总额的增速还快，从进出口总额增长的贡献率整体来看呈增加趋势(表一)，成为保持总额增长的重要力量。1996年和1997年三资企业进出口总额占全国进出口总额分别为47.30%和46.95%，(注： 国家统计局，1998，《中国统计摘要》，中国统计出版社，第133和142页数据。)接近一半。但是，若按贸易方式对我国进出口总额进行分类，可以看出总额连年快速增长的另一个主要原因是加工贸易的迅速崛起。1986年，加工贸易仅占总额的15.6%，而到1996年加工贸易进出口额在总额中达50.5%(表二)。那么，外商直接投资与加工贸易之间的联系，从统计数据来看：(1)从生产方面考虑，大部分外资是用于工业，同时，占外资第二位的房地产业基本不用进口，两者相加已达外资总额的85%以上，因此可假设外商投资企业的进口全部是用于工业领域产品生产的原材料(机器设备可以视作特殊的原材料)，外商投资企业的出口因其只占全部生产产品的60%，所以用每年的出口除以0.6 可得外资企业产品总产出(表三)。由表三可以看到，总产出与总进口之比很低，若再考虑外资利用了内地的部分资源则投入产出比将更小，这说明我国外商投资企业从总体来讲是一种大进大出的生产方式，这正是加工工业的特点。再将以上数据与我国近几年加工贸易增值系数进行对比可发现二者有着类似的变化，在1992、1993、1994三年都较低，而在1995和1996年却都有所上升。以上分析表明我国外商投资企业在生产方式上是以加工组装业为主。(2)从贸易方式上分析，数据表明(表四)加工贸易出口一直是外商投资企业出口的主要方式，所占比重达80%以上。加工贸易进口数字是以贸易方式进行统计的，其中已扣除投资进口和内销进口，所以相比于外商投资企业的总进口要小得多，但两者之间的比例较稳定地维持在50%以上，若再加上工业投资进口中用于外销的部分(经验比例35%，即35%×60%=21%)，则用于加工贸易的进口可达总进口的70%以上，表明加工贸易无论在外商投资企业的进口和出口中都已占很高比例，成为外商投资企业的主要贸易方式。以上两点分析表明我国目前已形成了以加工贸易为主的外商投资格局，或者说我国外商直接投资有明显的加工贸易倾向。从实际情况来看，也确实存在着大部分中小外商投资企业主要从事加工贸易的事实，沿海地区尤其普遍。