市政府日前发布并开始实施《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，市外经贸委(市外资委)、市财政局、外汇管理局上海市分局、市人事局和市出入境管理局负责人对《规定》的主要内容作了解读。

　　降低门槛 弱化审批

　　问：在降低跨国公司地区总部准入门槛方面，《规定》有何新规定?

　　答：与2002年7月市政府发布并实施的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的暂行规定》相比，新修订的《规定》进一步放宽了市场准入条件。如过去规定，跨国公司母公司在华投资累计总额不得低于3000万美元，而现在规定“母公司已在中国境内投资累计缴付的注册资本总额不低于1000万美元”。这既适应了跨国公司在华业务发展的新需求，也与上海鼓励吸引服务业外资项目的产业导向相吻合。

　　问：申请认定跨国公司地区总部需要多长时间?

　　答：市外资委负责跨国公司地区总部认定工作，同时协调工商、财税、外事、公安、劳动保障、人事、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等有关部门，共同做好管理服务工作。根据新修订的《规定》，市外资委应当在收到申请书等材料之日起的10个工作日内，完成审查并作出认定或不予认定的决定。这比原来《暂行规定》明确的30个工作日，整整缩短20个工作日，工作效率大大提高。市外资委予以认定的，应当颁发跨国公司地区总部认定证书。

　　突出导向 拓展功能

　　问：允许跨国公司地区总部从事经营管理活动的范围和功能有没有变化?

　　答：新修订的《规定》扩大了跨国公司地区总部的经营、管理和服务活动范围，有利于提升这些总部的功能，

　　有利于加快上海形成以服务经济为主的经济结构。《规定》新增的经营、管理和服务活动范围包括国内分销及进出口、货物分拨等物流运作、承接跨国公司内部的共享服务及境外公司的服务外包等。相比修订前，跨国公司地区总部经营管理和服务的空间更大了。

　　问：内部资金管理对地区总部提升管理功能具有重要意义，《规定》是否允许地区总部新增这一功能?

　　答：修订后的《规定》，准许跨国公司地区总部建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。涉及外汇资金运作的，应按照有关规定执行。符合条件的地区总部，可按照有关规定，参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。按照《企业集团财务公司管理办法》，投资性公司可以设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

　　优化环境 提供便利