其一,中国的经济安全必须在全球化当中才能安全,如果经济不全球化,它根本不可能安全,中国的经济是在参与全球化竞争的过程中实现的安全,而不是封闭的、排斥外资的安全;其二,我们应该帮助中国企业建立起面对全球市场的竞争能力,而不是放之不管
我们坚持在推进全球化的进程中维护国家经济安全和明确产业战略,但并不代表我们对于外资进入或者全球化进程的排斥,也不代表民族本位思想的抬头
在2006年修订的与外国投资有关的并购等政策规章中,国家经济安全问题已经受到了重视,但这些政策规章的系统性安排不足,透明度不够,也缺少必要的监督和制衡安排。这可能导致在执行中存在一些或推诿责任、或争抢解释与审批权的现象,影响审批质量和效率,增大交易成本,也影响提高利用外资的质量和效益
要尽快成立吸纳行会等民间组织参加的国家经济安全咨询委员会,这一机构由政府部门、研究机构、有关专家和行业协会商会及民间机构等各方面代表组成,防止政府部门之间的歧见和利益冲突,提高决策的公正性和监管的透明度
坐在位于长安街上的长安大厦办公室里,王巍面对记者,谈得更多的并不是并购问题,而是一个更为宏大而敏感的话题——国家经济安全。中国这位最早也是最权威的并购专家正在转变着纯粹商人的角色,把目光由经商转向一个全新的领域。
除了万盟投资有限公司董事长的身份外,王巍还是全国工商联并购公会会长。去年“两会”上,由王巍主要执笔的全国工商联提案《关于建立国家经济安全体系的建议》使得外资并购和国家经济安全引起社会的普遍关注,今年“两会”上,并购公会再次通过全国工商联提交了《关于建立全球化条件下的国家经济安全体系的提案》。围绕相关问题,3月26日,《商务周刊》记者采访了王巍。
《商务周刊》:最近两年,国家经济安全话题成为舆论关注的焦点问题,您最早开始关注这个问题是什么时候?
王巍:我2000年的时候就开始关注国家经济安全问题了。因为一直研究全球并购,我看到国际上一次大的并购案往往涉及上千亿美元,一个并购所需要的资金量相当于一个国家的总量,比如当年华纳收购美国在线,涉及并购金额3800亿美金,相当于两个菲律宾的GDP。而中国这么多年一直在埋头内部改革,对外资并购研究很少。随着中国进一步融入国际社会,国外都在虎视眈眈看着中国,所以那时候我们希望提出预警,警惕由于大规模的并购导致国家经济风险。
2001年,当时我们在筹备“中国全球并购研究中心”,在“全球并购研究中心”开幕式上主要谈的就是并购对国家经济安全的影响。当时我们预感到,中国没有经济方面的防卫措施,没有《反垄断法》,而且入关后对中国的资本冲击会很大,我们要采取预防措施。当时我们提出要注意威胁,同时要建立一个安全审查机构。
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