把出资管理作为重点、当作强化外资监管的第一抓手来做,为此,江苏省南京市工商局通过采取多种措施,全面推动南京市外商投资企业的出资管理工作,确保企业注册资本按期足额到位。
截至2008年3月,南京市共有外商投资企业3500余户,投资总额300亿美元,注册资本172亿美元,外方认缴142亿美元。多年来,该市外资企业的发展速度一直比较平稳,但是由于部分外商投资前期准备不足,同时受国内宏观调控影响,以及国际经济形势发生变化,致使企业资金出现紧张问题,由此造成企业注册资本不能按期到位。据统计,3年来南京市共有400余户外商投资企业逾期未出资超过12亿美元。这类问题也使得本地投资环境受到一定影响。
另据了解,该局去年就通过宣传、协调、警示、处罚等多种方式狠抓外资企业出资管理,促使拖欠的注册资本总共6.8亿美元在年底前实际到位。今年,该局又主动联合外经贸部门开展监管工作,外商投资企业的监督管理更加规范化、系统化和常规化,确保该项工作顺利实施。
南京市工商局、外经贸局经过多次研究、论证,制定了《促进全市外商投资企业注册资本按期到位工作方案》,将出资管理工作分准备、实施和总结三个阶段,以逾期未出资额300万美元为界,300万以上的由市工商局、市外经贸局直接抓催缴,300万美元以下的由13个区县、4个国家级开发区的工商、外经贸系统负责抓催缴。工作手段重点采取两个部门同时采集数据、上门调查等方式了解企业逾期未出资状况,通过召开2个大型市级联席会议、4个区县座谈会等形式,了解企业未按期出资原因。运用现场办公、组织综合部门服务、解答外商疑问等方法,体现政府部门改善投资环境的诚意和决心,引导外商投资企业及时出资。
同时,南京市工商局对出资确实有困难的企业,帮助他们及时办理减资、股权转让、外资转内资等手续,使企业出资符合规定。对于少数注册后多年查无下落的企业,则按照有关规定予以清理,坚决吊销其营业执照。
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