项目设定依据：1、 法律：《中华人民共和国中外合作经营企业法》(1998年4月通过，2000年10月31日修正)第十二条。

　　2、国务院部门规章：外经贸部、国家工商局《关于承包经营中外合资经营企业的规定》[1990年9月13日发布，2002年8月28日施行(修订)]第五条第五项。

　　项目收费依据：不收费

　　项目承办处：外国投资管理处

　　项目审批总时限：30个工作日(依据《关于承包经营中外合

　　资经营企业的规定》第六条)

　　决定送达总时限：10个工作日

　　项目审批程序：

　　一、受理

　　(一)条件：

　　合营企业必须符合下列全部条件方可实行承包经营：

　　1、合营企业应是属于国家鼓励或允许的行业的项目。但属于国家重点项目，特别是能源和交通项目，不得实行承包经营。

　　2、中外合营者已经按合营合同如期如数出资并经过验资，确因经营管理不善而难以维持的合营企业。

　　申请人须提交以下材料：

　　1、合营企业实行承包经营的申请报告;

　　2、合营企业董事会关于实行承包经营的决议;

　　3、经合营企业董事会批准的，由承包者提出的使企业扭亏为盈的具体措施的报告;

　　4、承包者的合法开业证明、公司章程及最近三年的资产负债表;

　　5、承包经营合同;

　　6、原合营企业合同及可行性研究报告;

　　7、主管部门、财政税务部门对该合营企业承包经营的意见;

　　8、审批机关需要的其他有关文件。

　　(二)工作标准：申请人提交的材料齐全、规范、有效。

　　(三)本岗位的责任人：省商务厅许可受理人员。

　　(四)岗位职责及权限：要求申请人按规范修改和补充材料。

　　(五)办理时限：5个工作日。

　　二、审核、审批(书面检查、现场勘察)

　　1、工作标准：符合国家有关法规。

　　2、岗位职责及权限：审核申请是否符合国家法规，对不符合国家有关法规的申请提出修改意见，或不予批准。

　　3、岗位责任人：省商务厅许可审批人员。

　　4、办理时限：20天

　　三、批复

　　1、工作标准：按规定签发批复文件。

　　2、本岗位责任人：省商务厅许可受理人员。

　　3、岗位职责及权限：及时签发文件。

　　4、办理时限：5个工作日。

　　四、送达

　　1、工作标准：按规定及时将批复送达许可相对人。