网店实名制实施 消费者、店主的真实态度盘点

　　国家工商行政管理总局(下称国家工商总局)日前正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(下称《暂行办法》)。《暂行办法》规定，从今年7月1日起，个人开网店将实行“实名制”，需提交店主姓名、地址真实信息，但并不强制要求办理工商营业执照。

　　《暂行办法》的公布，宣告了网店实名制时代即将到来，可谓几家欢喜几家愁。面对网店实名制时代的大势所趋，网友持怎样的观点和态度?本刊特别策划关于网店实名制的调查问卷，有1075名网友参与调查。

　　能否接受高质高价?

　　在参与调查的1075名网友中，消费者所占比例为72.1%，经营者(网店店主)所占比例为25.6%，执法监督人员、货品供应商、支付平台以及物流配送方占2.4%。

　　国家工商总局相关负责人就《暂行办法》出台答记者问时指出，网络商品交易是在交易双方事先不了解、其间不见面的过程中完成的。因此，保护消费者合法权益的重要前提条件是采取有效措施，确保“虚拟主体”还原为真实的主体。“实名制”就是保护消费者合法权益的一种方式。调查数据显示，67.4%的网友赞同实行网店实名制。

　　网店实名制需要个人网店向网络交易平台提交店主姓名和地址等真实身份信息。业内人士提醒，“实名制”实行以后，并不是说你进入卖家的网店，就能在网店上看到卖家的真实信息，其实“实名制”只是说交易平台对卖家的身份进行过审查，而受过审查的卖家，其页面上会有经过实名认证的标识。

　　那么，在网店实名制的政策下，网店店主会做出哪些调整呢?调查数据显示，近七成的网友认为网店店主会因此保证产品质量、提高服务水平;其他网友则认为网店店主可能因此提高商品价格或运输费用。

　　消费者担心成本转嫁

　　“网店实名制和网络实名制一样，都是为了建立起一种网络信用体系，是对买家的一种保护。”中国人民大学商学院副教授陈智勇表示，实名制实行后，如果出现网络购物的纠纷，就容易找到责任主体，这对于要求赔偿和加强监管都是十分有利的。

　　“实行网店实名制后，网购行业有望纳入工商部门的监管范围。”中国传媒大学副教授孙道军认为，虽然目前尚没有明确提出有关网店税收政策的细则，但预计有关方面还会出台相关政策规范管理，比如，对营业额较大的网店适当收取一定的税，以缩小成本差，维持产业内的公平竞争。

　　然而向网店征税也正是目前很多网店店主最担忧的事情。“现在是网店实名制，那下一步会不会像实体店一样开始征收营业税了?”一位在淘宝网开服装店的店主担心道。

　　如果对网店店主进行征税，很有可能会导致店主把税额增加到商品中去，无形中转嫁给了消费者。那么，对网店征税究竟合不合理呢?对此，28.8%的网友认为对卖家不合理，35.7%的网友认为对买家不合理。

　　“虽然目前国家出台的《暂行办法》并没有涉及到收税问题，但从长远角度而言，无论工商登记或缴纳税收都是迟早的事情。”陈智勇教授表示，这是规范电子商务必然会走的步骤，而现在推行的实名制正是规范电子商务的第一步。

　　按照这个观点，征税是迟早的事情。然而个人网店多为小本经营，走的是薄利多销的路子。加之现在在网上做生意竞争激烈，价格压得很低，利润不是很高。如果对网店征税，可能会直接导致店主收入大幅缩减，尤其对中小网店冲击较大。对此，58.1%的网友认为中小卖家会因此退出网购平台。

　　人性化条例受热捧

　　《暂行办法》指出，已经在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的店主，应当在其从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载信息。而对于暂不具备工商登记注册条件的店主，提供网络交易平台服务的经营者应当对其真实身份信息进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新，核发证明个人身份信息真实合法的标识。

　　陈智勇表示，《暂行办法》并不是“一刀切”，而是将有经营执照的卖家和没有经营执照的卖家分开管理。对于经营规模小的或是临时进行二手物品交易的个人卖家，只需提交真实身份信息就可进行网络交易。调查数据显示，72.1%的网友认为这项规定合理，比较人性化。

　　《暂行办法》第二章第十三条中规定，网络商品经营者和网络服务经营者提供电子格式合同条款的，应当符合法律、法规、规章的规定，按照公平原则确定交易双方的权利与义务，采用合理和显著的方式提请消费者注意与消费者权益有重大关系的条款，并按照消费者的要求对该条款予以说明。有关部门提示消费者今后网上购物，一定要签订《暂行办法》中规定的网店和网站提供的电子合同。那么，网购时签订电子合同是否能让消费者放心购物呢?67.4%的网友持肯定态度。