网络犯罪的防范

　　网络犯罪是不同于任何一种普通刑事犯罪的高科技犯罪，随着计算机运用的广泛和深入，其危害也日益加重。一方面，政府部门应当尽快针对存在的主要问题采取切实有效的对策。

　　任何一个健康有序的环境都离不开法制规范，在网络世界里也是一样。但现实社会中的法律不能简单移植到网络虚拟社会中。到现在为止，我国已经制定的相关的法律法规和规章，建立了完善的计算机保护体系，对于保护和规范网络秩序，发挥了十分重要的作用。例如，先后出台了《计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》《计算机信息网络国际联网出入信道管理办法》《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》《专用网与公用网联网的暂行规定》《计算机软件保护条例》《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等等。并且和其他的法律法规构成有机的执法体系，例如，《刑法》及《知识产权法》中也有相关的法律规定。

　　虽然立法部门和政府主管部门有了一些规定，但基本上是简单、片面和应急性质的，而且执行起来有难度。如现在网络著作权纠纷层出不穷，但在《著作权法》诞生的1990年，还没有"网络"这个概念，因此现行《著作权法》难以有效的处理好现在的网络著作权纠纷案件。又如现行《刑法》基本没有涉及到网络犯罪问题，只规定了两个网络犯罪罪名，远不能涵盖现有的各种计算机网络犯罪。由于对许多违法犯罪行为的惩治无法可依，致使不少违法分子长期逍遥法外。全世界的媒体每天都在传达大量计算机违法犯罪的消息，但最后真正受到法律制裁的人则是屈指可数。在国外有的违法分子在其网上作案被发现后反倒受到重用。网络社会中的法治建设与网络基础设施建设、信息建设一样重要，不可忽视。但网络立法的滞后是一个全球性的问题，即使是发达国家的网络立法也很不完善。因为网络一方面在普及之中，另一方面又仍在发展之中，难以制定出针对网络成熟状态的稳定法律。因此网络立法在相当长的时期内总是滞后的，操之过急也不行。

　　笔者认为，就计算机的防范与立法的完善而言，应该作到以下几个方面：

　　(一)加强反网络犯罪机构(侦查、司法、预防、研究等)的工作力度。由于网络犯罪的高科技化、复杂化，目前侦查队伍在警力、技术方面已远远跟不上形势的需要，司法人员的素质，也离专业化的要求相去甚远，预防、研究方面还存在许多空白。

　　(二)制定专门的反网络犯罪法。这部反网络犯罪法，应直接针对网络犯罪的特点，包括民事、行政、刑事三方面内容，形成完整的法律体系。首先，完善现行刑法典中的网络犯罪条款，增加非法使用计算机存贮容量罪，把社会保障领域的计算机信息系统纳入"非法计算机信息系统罪"的规定。其次，完善现行行政法规，在《治安管理条例》中增设对计算机非法行为惩治，使具有一定的社会危害性，但尚未构成犯罪的行为，也能受到惩戒，通过否定的社会评价，来警示想要实施这些行为的人。第三，完善现行民事法规，对计算机非法行为对他人造成经济损害的，应承担一定的民事赔偿责任。

　　(三)建立健全国际合作体系。通过互联网，实施网络犯罪行为、结果，都可能发生在不同的几个国家，网络犯罪在很大程度上都是国际性的犯罪。因此，建立健全国际合作体系，加强国与国之间的配合与协作尤为重要。同时，通过合作，也可互通有无，学习国外先进经验，以提高本国反网络犯罪的水平和能力。

　　(四)计算机用户要增加安全防范意识和计算机职业道德教育。各计算机信息系统使用单位应加强对计算机工作人员的思想教育，树立良好

　　从立法方面完善对网络犯罪的预防及责任追究的同时，也应运用社会多方面的手段对网络犯罪进行必要的预防：第一、严格规章制度、减少作案可能。因此人事管理是防范这类犯罪的重要环节，应该对他们进行必要的审查、考核、教育和培训。在管理中要分工明确，严格规章制度，形成必要的监督制约机制。第二、改进技术、堵塞漏洞、控制诱发犯罪。与计算机网络有关的安全防护措施需要不断完善。它们包括对有关系统的物理和技术安全防范，例如，加设电磁屏蔽、加强机房管理等;在信息的输入、处理、存贮、输出过程中完善加密技术，开发各种加密软件和更可靠的密钥;在通讯过程中加设口令、用户鉴别和终端鉴别等。另外像在各种磁卡的制作中注意保证图案的唯一性和密码的不可更改性等等。第三、加强法制宣传与道德品质教育，消除不良文化刺激，树立正确的世界观人生观，学校、家庭和社会在重视科学技术知识的同时要重视政治思想、道德和法制方面的教育，社会的防范。