延续利益博弈
“涉黄事件是互联网电视发展过程中的一个小插曲,最终的指向是内容的规范化,”在清华同方数字电视副总经理王向东看来,“对彩电厂商互联网电视的内容进行规范化的过程,其实质是一个利益博弈的过程。”
互联网电视涉及到广电网、电信网和互联网三方的利益,由于三网分属广电和电信两个部门,因此,互联网电视自诞生之日起,就一直在广电系与电信系的斗法中蹒跚向前。
互联网电视今天的处境,与电信运营商着力推广的IPTV有颇多相似之处。就在“涉黄门”爆发前半个月,广电总局向各省广电局发出“41号文”,要求对于未经广电总局批准擅自开展IPTV业务的地区,依照《互联网视听节目服务管理规定》等条规依法予以查处,限期停止违规开展的IPTV业务。
根据此文,除了目前已取得IPTV落地资格的江苏、云南、上海、福州、厦门等2省12市,其他地区电信企业开展的IPTV业务都将被叫停。据悉,安徽、海南、江西、福建和四川等省的广电部门已要求当地电信企业报送IPTV业务情况。在更早的2月8日,广电总局曾下发通知,要求2月9日零时前停止向广西提供IPTV信号源。
家电行业观察家刘步尘认为,广电系运营商的ARPU(每用户平均收入)值高达每月上百元,这已让广电产业链上的其他企业羡慕不已,而电信和互联网企业又因内容问题处处受制,互联网电视已经成了部门利益之争的新焦点。
工信部部长李毅中早些时候透露,三网融合试点方案预计在5月出台,6月启动。有分析师指出,广电系和电信系一直想方设法阻止对方进入各自市场,双方争夺的是市场,由于电信系的市场化起步远早于广电系,后者在竞争中缺乏优势,加之在三网融合的大战略背景下,电信系的网络建设明显提速,这都令广电系感受到压力。在这个时间点,监管互联网电视内容紧随彻查IPTV业务而至,更像是广电系与电信系利益冲突的集中爆发。
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